ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011 года                                                  п. Юрья Кировской области

         Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Перминовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седых Елены Николаевны к ФГУ МО РФ 1762 военный госпиталь войсковая часть <№> о взыскании недоначисленной заработной платы,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Седых Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУ МО РФ 1762 военный госпиталь войсковая часть <№> о взыскании недоначисленной заработной платы, указав, что работает в военном госпитале в должности <данные изъяты>. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г. «О мерах по реализации в Вооружённых силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. № 583» и согласно таблице 15, являющейся приложением № 1 к данному приказу, ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей. С ней было заключено дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда от 01.12.208 г. к трудовому договору от 10.09.1999 г. С данным размером оклада она не согласна. Считает, что поскольку наименование ЗАТО <адрес>, а также категория и наименование его административного центра - посёлок, а не город, поэтому должностной оклад ей должен быть установлен как работающей в сельской местности, а не в городе. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истица и её адвокат Шеромов В.С. иск поддержали по основаниям, изложенным в нём, дополнили исковые требования: просит установить ей должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей согласно таблице 15, являющейся приложением № 1 к приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г, как <данные изъяты>, имеющей высшую квалификационную категорию, работающей в сельской местности. Суду пояснили, что в приказе Министра обороны установлены 2 категории: город и сельская местность. ЗАТО <адрес> не является городом, значит относится к сельской местности, так как в поселке нет центров культуры и досуга, библиотек, театров, кинотеатров, станции скорой помощи, общественного транспорта, площадь городка небольшая, расположен в лесном массиве, вблизи от городка находятся сельскохозяйственные угодья, ранее земли ЗАТО принадлежали Юрьянскому району. Медицинские работники имеют право на льготную пенсию и льготы по оплате коммунальных услуг как специалисты сельской местности.

Представитель ответчика ФГУ МО РФ 1762 военный госпиталь (войсковая часть <№>) Казакова М.А. иск не признала, суду пояснила, что посёлок <адрес> является административным центром городского округа ЗАТО <адрес>. Численность населения п. <адрес> составляет более 9000 человек. Работники госпиталя никогда не получали надбавку за работу в сельской местности. Пояснила, что госпиталь является государственным учреждением - воинской частью. ЗАТО относится к городу, имеет статус городского округа, к сельской местности не относится.

Свидетель Ш***. суду пояснил, что ЗАТО является городским округом с центром поселок <адрес>, сельского населения на территории ЗАТО не проживает, сельскохозяйственных организаций нет и земель сельскохозяйственного назначения в реестре не числится.

Выслушав стороны, заслушав свидетеля Ш***., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием (далее ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В силу п. 2 ст. 1 указанного Закона вся территория ЗАТО является территорией муниципального образования со статусом городского округа. Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, входят в состав городского округа.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 утверждён перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, согласно которому административным центром ЗАТО <адрес> является посёлок <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 2Закона Кировской области от 07.12.2004 N284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» ЗАТО <адрес> в составе поселка городского типа <адрес> имеет статус городского округа на основании Закона РФ от 14 июля 1992 года N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

В соответствии с п. б ч. 1 ст. 8 Закона Кировской области от 02.12.2005 г. № 387-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Кировской области» в состав Кировской области входит ЗАТО <адрес> (административный центр - пгт. <адрес>).

Всоответствии с Реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области, утверждённым Законом Кировской области от 04.12.2007 N 203-ЗО в состав административно-территориальной единицы ЗАТО <адрес> входит населённый пункт п.г.т. <адрес>.

Как следует из Устава закрытого административно-территориального образования <адрес>, ЗАТО <адрес> имеет статус городского округа с полным наименованием - муниципальное образование городской округ закрытое административно-территориальное образование <адрес> Кировской области и сокращённым - ЗАТО <адрес>, с административным центром - посёлок <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Седых Е.Н. работает в ФГУ МО РФ «1762 военный госпиталь» (войсковая часть <№>) в должности <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части 41464 № 143 от 01.12.2008 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 и на основании Приказа МО РФ от 10.11.2008 г № 555 «О мерах по реализации в ВС РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г.» истице с 01.12.2008 г. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей как медицинскому работнику военно-медицинского учреждения, расположенного в городе. С данным должностным окладом истица не согласна, считает, что она работает в сельской местности.

        Установлено, что на территории ЗАТО <адрес> проживает только городское население, большая часть которого являются военнослужащими Российской Армии, остальная часть населения работает в бюджетной сфере (Городская больница, школа, органы местного самоуправления и их структурные подразделения) и в организациях, обслуживающих жилой фонд ЗАТО <адрес>.

       Ни истицей, ни её адвокатом суду не представлено доказательств того, что на территории ЗАТО <адрес> имеется сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции, что на территории ЗАТО есть сельское население.

       Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2008 г. № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» дано понятие сельской местности - это сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

      Судом не принимаются доводы истицы и её адвоката о том, что если <адрес> не является городом, то заработная плата должна устанавливаться по графе сельская местность, так как ЗАТО <адрес> является административным центром городского округа, не входит в состав муниципального района, органы местного самоуправления решают вопросы местного значения как поселения так и муниципального района. Не имеет на своей территории сельскохозяйственного производства и сельского населения, то есть фактически относится к городской территории.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФГУ МО РФ «1762 военный госпиталь» (войсковая часть <№>) находится в сельской местности, а <адрес> являлся сельской местностью. Поэтому в иске следует отказать.

      Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление Седых Елены Николаевны к ФГУ МО РФ 1762 военный госпиталь войсковая часть <№> о взыскании недоначисленной заработной платы оставить без удовлетворения.

      На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 03 мая 2011 года.

Судья                                          Шишкина Н.И.