ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года п.г.т Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: судьи Шишкиной Н.И., при секретаре Устюжаниновой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецова Дениса Валентиновича к администрации ЗАТО Первомайский о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обязании предоставить субсидию по месту пребывания, У С Т А Н О В И Л: Кузнецов Д.В. обратился в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обязании предоставить субсидию по месту пребывания, указав, что он с 2004 года проживает в ЗАТО <адрес>. Адрес постоянного места жительства: <адрес>, но по месту регистрации он не проживает. В июне 2009 года он получил квартиру в <адрес> и имеет по данному адресу временную регистрацию, заключен договор коммерческого найма. 24 мая 2011 года он обратился к ответчику с просьбой о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но ему было отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу: <адрес>. Среднемесячная заработная плата его семьи в составе 3 человек составляет <данные изъяты>, меньше прожиточного минимума. Просит признать незаконным отказ ответчика от 24 мая 2011 года в предоставлении ему субсидии и обязать ответчика предоставить ему субсидию по месту пребывания с 24 мая 2011 года. В судебном заседании истец поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в нём, суду пояснил, что с 2004 года он постоянно проживает в ЗАТО <адрес>, имеет постоянную регистрацию по <адрес>. В июне 2008 года получил квартиру по <адрес>, заключил договор коммерческого найма, который ежегодно продлевается. По данному адресу имеет регистрацию по месту пребывания с 07 июня 2011 г. по 30 июня 2012 г. Считает, что он имеет право на субсидию, так как проживает на территории ЗАТО <адрес> постоянно. Представитель ответчика Ляхова В.В. иск не признала, суду пояснила, что администрация при отказе истице в предоставлении субсидии руководствовалась постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.12.2005 г. № 761 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Согласно ст. 2 Закона Кировской области от 17.09.2005 N 362-ЗО "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения" областной стандарт нормативной площади жилого помещения для расчета мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека. Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 159 ЖК РФ, п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг право на субсидии имеют граждане - пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ч. 3 ст. 159 ЖК РФ, п. 7 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением по заявлению гражданина. В судебном заседании установлено, что Кузнецов Д.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 07 июня 2011 года по 30 июня 2012 г. и проживает там по договору коммерческого найма от 30 июня 2008 г.(с последующим продлением, последний договор от 06 июня 2011 года) с членами своей семьи: женой Л***. и сыном Д***. Доход истца и его жены Л***. состоит из заработной платы, среднемесячный размер которой составляет <данные изъяты>. Ежемесячные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно обозренных в судебном заседании счетов-квитанций составляют более 22 процентов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление субсидии. 24 мая 2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии. В предоставлении субсидии ему было отказано 24 мая 2011 года на основании того, что субсидии предоставляются гражданам, предоставившим документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту постоянного жительства, а поскольку Кузнецов Д.В. зарегистрирован по месту пребывания, предоставление субсидии не представляется возможным. Суд не согласен с доводами ответчика по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Ссылка администрации ЗАТО Первомайский на п.8 п.п. «б» Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в том, что для получения субсидии гражданином предоставляются документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования им жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, не связывает предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с наличием временной или постоянной регистрации у гражданина, а связывает с владением и пользованием им жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Судом установлено, что истец владеет и пользуется указанным выше жилым помещением на основании договора коммерческого найма, по адресу этого жилого помещения он зарегистрирован, указанное жилое помещение является местом его постоянного жительства, по которому он оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается обозренными в судебном заседании счетами-квитанциями на оплату коммунальных услуг с 2008 г. по май 2011 г. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что факт незаконного отказа в предоставлении Кузнецову Д.В. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг нашёл своё подтверждение. Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ администрации ЗАТО Первомайский Кировской области в предоставлении Кузнецову Денису Валентиновичу субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Обязать администрацию ЗАТО Первомайский предоставить Кузнецову Денису Валентиновичу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания (<адрес>) с 24 мая 2011 года. Взыскать с администрации ЗАТО Первомайский в пользу Кузнецова Дениса Валентиновича государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 200 (двести) рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья Шишкина Н.И.