ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 мая 2011 года п. Юрья Кировской области Юрьянский районный суд Кировской области в составе: судьи Шишкиной Н.И., при секретаре Перминовой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шкель Галины Гавриловны к администрации ЗАТО Первомайский о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, У С Т А Н О В И Л: Шкель Г.Г. обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и обязании предоставить субсидию по месту пребывания, указав, что она проживает по адресу: <адрес> по договору коммерческого найма. По данному адресу имеет временную регистрацию. Она имеет право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с тем, что размер её пенсии составляет <данные изъяты>., а расходы по оплате - <данные изъяты>. Однако ответчик в предоставлении данной субсидии ей отказал на том основании, что по месту пребывания субсидия не предоставляется. Просит признать незаконным отказ ответчика от 12.04.2011 г. в предоставлении ей субсидии и обязать ответчика предоставит ей субсидию по месту пребывания с 12.04.2011 г. В судебном заседании истец иск поддержала по основаниям, изложенным в нём, суду пояснила, что она вынуждена была заключить договор коммерческого найма по адресу <адрес> в связи с отношениями, сложившимися в семье ёё дочери, где она имеет регистрации, то есть по <адрес>. Считает, что она имеет право на субсидию, так как проживает на территории <адрес> с 2005 года постоянно. Представитель ответчика Ляхова В.В. иск не признала, суду пояснила, что администрация при отказе истице в предоставлении субсидии руководствовалась постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.12.2005 г. № 761 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Согласно ст. 2 Закона Кировской области от 17.09.2005 N 362-ЗО "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения" областной стандарт нормативной площади жилого помещения для расчета мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека. Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 159 ЖК РФ, п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг право на субсидии имеют граждане - пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ч. 3 ст. 159 ЖК РФ, п. 7 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением по заявлению гражданина. В судебном заседании установлено, что Шкель Г.Г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 06.10.2006 г. по 27.09.2011 г. и проживает там по договору коммерческого найма от 30.09.2010 г. Доход истицы состоит из пенсии, размер которой составляет <данные изъяты>и компенсации за жилищно-коммунальные услуги как вдове ветерана Великой Отечественной войны в сумме <данные изъяты>. Ежемесячные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют <данные изъяты>., т.е. более 22 процентов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на предоставление субсидии. 05.04.2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии. Ответчиком 12.04.2011 г. в предоставлении субсидии было отказано на основании того, что субсидия предоставляется гражданину, владеющему и пользующемуся жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, а поскольку Шкель Г.Г. зарегистрирована по месту пребывания, субсидия ей не положена. Суд не согласен с доводами ответчика по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Ссылка администрации ЗАТО Первомайский на п.8 п.п. «б» Правил в том, что для получения субсидии гражданином предоставляются документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования им жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, не связывает предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с наличием временной или постоянной регистрации у гражданина, а связывает с владением и пользованием им жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Судом установлено, что истица владеет и пользуется указанным выше жилым помещением на основании договора найма, по адресу этого жилого помещения она зарегистрирована, указанное жилое помещение является местом её постоянного жительства, по которому она оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что факт незаконного отказа в предоставлении Шкель Г.Г. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг нашёл своё подтверждение. Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ администрации ЗАТО Первомайский Кировской области в предоставлении Шкель Галине Гавриловне субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Обязать администрацию ЗАТО Первомайский предоставить Шкель Галине Гавриловне субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания (<адрес>) с 12 апреля 2011 года. Взыскать с администрации ЗАТО Первомайский в пользу Шкель Г.Г. госпошлину, уплаченную при подаче заявления в размере 200 (двести) рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья Шишкина Н.И.