Р Е Ш Е Н И Е 20 июня 2011 года п.г.т.Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: Судьи Шишкиной Н.И. При секретаре Кислицыной Т.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глотовой Надежды Анатольевны к Центральному региональному управлению жилищного обеспечения МО РФ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Глотова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что в сентябре 2005 года она, <данные изъяты>, приказом командира части <№> от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с военной службы в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. На день увольнения её военная выслуга в календарном исчислении составила 13 лет 09 месяцев 13 дней. При увольнении жильем обеспечена не была, в собственности жилья не имела и не имеет. Увольнение произошло стремительно: её вызвали к командиру части и сказали, что со вчерашнего дня она уволена. При этом потребовали, что бы она написала рапорт на увольнение задним числом, в рапорте она указала, что благоустроенным жильем не обеспечена, в собственности жилья не имеет и просила предоставить ей жилое помещение по установленным законом нормам в избранном месте жительства в <адрес>. Командование части пообещало ей устно, что жилье будет предоставлено позже, однако до сих пор жилье ей не предоставлено. На многочисленные её устные обращения к командованию в\ч <№> ей предлагали подождать. В марте 2008 года она обратилась письменно к командиру войсковой части <№> с заявлением о предоставлении ей государственного жилищного сертификата, на которое ответа не получила. В марте 2010 г. на повторное обращение, ей официально ответили отказом, мотивируя тем, что она потеряла связь с Вооруженными Силами РФ. Просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить государственным жилищным сертификатом на приобретение жилого помещения по установленным законом нормам в избранном месте жительства. В последствие исковые требования изменены: просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Обязать МО РФ в лице Центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить её благоустроенным жилым помещением по установленным законом нормам в избранном месте жительства в <адрес> в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно. В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда не направил заявления о причине неявки и письменного отзыва. При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. В судебном заседании истица измененные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что на момент увольнения она нуждалась в улучшении жилищных условий, так как проживала в квартире, которая принадлежит на праве собственности её бывшему мужу. Во время службы, им всегда говорили, что им жилье не положено, на момент увольнения она уже не проживала с мужем, жила у дочери. Представители третьего лица в\ч <№> с иском не согласны, поддержали отзыв, направленный в адрес суда, суду пояснили, что истица не обращалась в период службы о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий. На момент увольнения истица была обеспечена жилым помещением, брак расторгнут только в 2010 году, после чего истица обратилась в суд. На момент увольнения Глотова являлась членом семьи собственника жилья и поэтому считалась обеспеченной жилым помещением. Считают, что в связи с этим истица и не обращалась с рапортом о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, в то время как другие военнослужащие, проживающие в <адрес> писали рапорта, прописывались в общежитие в ЗАТО и получали жилье. Свидетели З***. и О***. суду не смогли пояснить писала ли истица рапорт об обеспечении её жильем при увольнении. Свидетель Ф***. суду пояснил, что военнослужащие, которые не имели жилья, писали рапорты в жилищную комиссию о постановке на учет в качестве нуждающихся, при этом никакие документы не требовались. В 2005 году были случаи преднамеренного ухудшения жилищных условий. Все нуждающиеся включались в очередь и не могли быть уволены без предоставления жилья. Такой был порядок заведен в воинской части, конкретно в отношении истицы пояснить не может. Выслушав истицу, представителей третьего лица, заслушав свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции от 02 февраля 2006 года, действующей на момент увольнения истицы), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет. Данная статья в редакции, вступившей в силу с 01 января 2011 года предусматривает обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, также вставших на учет до 01 января 2005 года в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно Постановления Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы участниками подпрограммы являются … граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принявшие решение участвовать в подпрограмме, обеспечение жилыми помещениями которых осуществляются органом исполнительной власти субъекта РФ по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма), приобретенного (построенного) за счет субвенции, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет субвенции (далее - единовременная денежная выплата). Право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан РФ, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: … граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По смыслу ст.4 ФЗ № 342 от 08 декабря 2010 года «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (вступил в законную силу 01 января 2011 года), жилищные сертификаты с момента вступления данного Закона в силу, не выдаются, обеспечение жилыми помещениями производится в порядке и на условиях, предусмотренных п.2.1 ст.15 и ст.15.1 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» (в редакции настоящего Федерального закона). В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части <№> уволена с военной службы в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») имея военную выслугу 13 лет 09 месяцев 13 дней. Согласно письменных документов, имеющихся в материалах дела, истица на момент увольнения проживала по адресу: <адрес> с 11 июля 2002 года, площадь квартиры - 64,9 кв.м. Данная квартира зарегистрирована на праве собственности за Г***. и приобретена по договору купли-продажи от 10 августа 2000 года, в период брака между истицей и Г***. Брак между Глотовыми был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В 2008 году истица обращалась с письменным заявлением к командиру в\ч <№> о постановке её в очередь на получение жилья или получения сертификата. В связи с данным заявлением ей было разъяснено о необходимости обратиться в суд, так как на момент подачи данного заявления она не являлась военнослужащей (<данные изъяты>). Истица в суд с заявлением не обращалась до 14 марта 2011 года. Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, на момент издания приказа об увольнении истицы с военной службы, регламентировался Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации». В соответствии с п.28 Инструкции, утвержденной данным приказом, военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Суду не представлено письменных документов, подтверждающих, что истица в период службы, либо в момент увольнения обращалась к командованию войсковой части с рапортом о получении жилого помещения в связи с увольнением или о постановке её на учет как нуждающейся в получении жилого помещения после увольнения, как не представлено и доказательств отказа в постановке её на учет в очередь на получение жилого помещения по избранному месту жительства. Истицей суду не представлено доказательств того, что в момент увольнения она не была обеспечена жилым помещениям по нормам, установленным законом. Доводы Глотовой Н.А. о том, что она фактически не проживала с мужем по адресу регистрации, носят необоснованный характер. В материалах дела имеется договор от 05 марта 2011 года (<данные изъяты>) о предоставлении ей в пользование жилого помещения дочерью и зятем. Каких-либо документов, подтверждающих, что истица до увольнения и в момент увольнения проживала не по адресу регистрации, а в других местах и в связи с чем, суду ею не представлено. Доводы истицы о том, что квартира по <адрес> принадлежит на праве собственности Г***. и приобретена только на его личные деньги, также носят необоснованный характер. Её доводы о том, что это подтверждается справкой из Юрьянского лесничества, что Г***. получил бесплатно лес для строительства жилого дома до заключения брака и на деньги от реализации данного леса купил квартиру по <адрес>, также ничем не обоснованны и опровергаются свидетельством о государственной регистрации права от 08 ноября 2000 г. (<данные изъяты>), из которого усматривается, что квартира куплена в период брака. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что на момент увольнения истицы с военной службы, она была обеспечена жилым помещением по нормам действующего законодательства. Её жилищные условия изменились после расторжения брака в мае 2010 года, что не дает истице права быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий и получения жилого помещения связи с увольнением с военной службы. Поэтому исковое заявление следует оставить без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Глотовой Надежды Анатольевны к Центральному региональному управлению жилищного обеспечения МО РФ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением оставить без удовлетворения. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 25 июня 2011 года. Судья Шишкина Н.И.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ