Р Е Ш Е Н И Е 08 июля 2011 года п.г.т.Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: Судьи Шишкиной Н.И. С участием пом. прокурора Юрьянской райпрокуратуры Козловой Е.В. При секретаре Кислицыной Т.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Юрьянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Мурыгинское городское поселение« Юрьянского района, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, на территории МО «Мурыгинское городское поселение» установлено наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, мусора и производственных отходов. В районе гаражей на <адрес> на расстоянии 35-100 метров от реки <данные изъяты>, водоохранная зона которой составляет 200 метров, твердыми бытовыми отходами общим количеством 200-250 куб.м захламлен берег <данные изъяты> - земельный участок длиной 100 м и шириной от 10 до 20 метров. На старом кладбище по <адрес>, на расстоянии 100-200 метров от реки <данные изъяты>, в ее водоохраной зоне, имеются в наличии четыре кучи мусора от приборки кладбищ. Общее количество мусора во всех кучах составляет 97 куб.метров. По <адрес> с правой стороны дороги, идущей к очистным сооружениям <адрес>, на земельном участке размерами 50х10 метров имеет место несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в количестве около 20 куб. метров и три кучи шпал в количестве 3-4,5 куб. метров. Отходы и мусор лежат прямо на почвенном слое и под открытым небом, загрязняя и захламляя почву. Данный способ размещения отходов является опасным для окружающей среды, а также для здоровья человека, так как река <данные изъяты> является источником питьевого водозабора <данные изъяты>. Факты нахождения твердых бытовых отходов во всех указанных местах являются нарушениями ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» в части того, что отходы производства и потребления подлежат хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Несанкционированные места размещения твердых бытовых отходов у гаражей на <адрес>, мусора на кладбище на <адрес> находятся в водоохраной зоне реки <данные изъяты> и являются нарушением п.2 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ. Ответчик не в полной мере выполняет свои полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории МО « Мурыгинское городское поселение», в связи с чем, его бездействием нарушены конституционные права неопределенного круга лиц - жителей п. Мурыгино на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит обязать администрацию МО « Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района в течение 2 месяцев с момента вынесения решения ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в районе гаражей по <адрес> на расстоянии 35-100 метров от реки <данные изъяты>, на старом кладбище по <адрес> на расстоянии 100-200 метров от реки <данные изъяты>, по <адрес> с правой стороны дороги, идущей к очистным сооружениям <адрес>. В судебном заседании пом. прокурора Козлова Е.В. поддержала иск по основаниям, указанным в заявлении. Представитель администрации МО «Мурыгинское городское поселение» Пировских В.С. с иском не согласен, суду пояснил, что в полномочия органа местного самоуправления входит только организация сбора и вывоза мусора, и администрацией данная работа организована. 14 октября 2008 года решением Думы № 14/5 утверждено Положение об организации сбора и вывоза мусора, утвержден Генеральный план. В 2010 году утвержден график движения машин по вывозке твердых бытовых отходов, который выполняется. Пояснил, что по <адрес> в 2010 году свалка была ликвидирована, но в этом году она снова образована жителями п. Мурыгино. В случае использования денежных средств на ликвидацию свалок, образованных жителями, у администрации будет нецелевое использование денежных средств, а бюджет выполняется только на 71,83%. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора следует удовлетворить по следующим основаниям. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных Федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Из смысла ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что сбор и вывоз бытовых отходов и мусора должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В судебном заседании установлено, что на территории МО «Мурыгинское городское поселение» имеются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в районе гаражей на <адрес> на расстоянии 35-100 м. от реки <данные изъяты>; на старом кладбище по <адрес> на расстоянии 100-200 м. от реки <данные изъяты>; по <адрес> с правой стороны дороги, идущей к очистным сооружениям <адрес>. Размещение данных свалок органом местного самоуправления в установленном законом порядке не согласовано и не оформлено. Данные свалки образованы жителями поселка Мурыгино. Администрацией поселка Мурыгино никаких мер по ликвидации данных свалок не предпринимается из-за отсутствия денежных средств, никаких мероприятий по привлечению населения поселка к ликвидации свалок также не проводилось. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что размещение несанкционированных свалок в <адрес>, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования «Мурыгинское городское поселение Юрьянского района» в течение двух месяцев с момента вынесения решения ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в районе гаражей по <адрес> на расстоянии 35-100 м. от реки <данные изъяты>; на старом кладбище по <адрес> на расстоянии 100-200 м. от реки <данные изъяты>; по <адрес> с правой стороны дороги, идущей к очистным сооружениям <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 13 июля 2011 года. Судья Шишкина Н.И.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ