Дело № 2-331/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области                                               11 августа 2011 года

        Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Марушевской Н.В.

с участием помощника прокурора Кировской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Бусловой Е.В.

при секретаре Кислицыной Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пыхтеевой Людмиле Ильиничне о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Кировский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пыхтеевой Людмиле Ильиничне о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование требований указал, что Кировской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проводилась проверка исполнения трудового законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Пыхтеевой Л.И., которая показала, что Пыхтеева Л.И. не обеспечивает безопасных условий труда, чем нарушает требования статей 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в магазине <данные изъяты>, расположенный в ЗАТО <адрес>.

В судебном заседании прокурор Буслова Е.В. настаивает на исковых требованиях, просит суд обязать индивидуального предпринимателя Пыхтееву Л.И. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информированием работников предприятия о результатах аттестации в срок до 30 ноября 2011 года.

Ответчик Пыхтеева Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования прокурора признает и просит установить срок для проведения аттестации рабочих мест до 30 ноября 2011 года.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

При этом в силу статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статьей 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Пунктами 5, 7 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРИП от 10 августа 2011 года (<данные изъяты>), что Пыхтеева Л.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01 сентября 2005 года и осуществляет следующие виды деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов.

Согласно справки индивидуального предпринимателя Пыхтеевой Л.И. от 10.08.2011 года численность работников магазина <данные изъяты> составляет 2 человека, численность рабочих мест -одно.

Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда с сентября 2005 года Пыхтеевой Л.И. не проводилась.

Из договора №МП-297/11 от 30 мая 2011 года следует, ООО НПП «<данные изъяты>» обязалось провести аттестацию рабочих мест по условиям труда ИП Пыхтеевой Л.И., срок окончания работ - 30 ноября 2011 года.

В нарушение конституционных норм, требований Трудового кодекса РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не реже одного раза в пять лет. Своим бездействием ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - граждан, которые работают у данного индивидуального предпринимателя в настоящее время, будут работать в будущем, на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кировский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

        Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок до 30 ноября 2011 года о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда соответствует принципу разумности.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что     в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

       Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Пыхтеевой Людмиле Ильиничне о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.

        Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пыхтееву Людмилу Ильиничну провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в магазине <данные изъяты>, расположенный в <адрес> и информированием работников о результатах аттестации в срок до 30 ноября 2011 года.

        Взыскать с индивидуального предпринимателя Пыхтеевой Людмилы Ильиничны в доход государства за рассмотрение иска в суде государственную пошлину в размере 200 рублей.

        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья                                                                         Н.В.Марушевская