Дело № 2-363/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Юрья Кировской области 05 сентября 2011 года Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Марушевской Н.В. с участием заместителя прокурора Юрьянской районной прокуратуры Владимирской Л.М. при секретаре Кислицыной Т.И. с участием представителя ответчика Ивановой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат» о понуждении устранить нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Кировскому областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях учреждения. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности КОГКУСО ««Новомедянский психоневрологический интернат», по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу пожарной безопасности гражданам, пребывающим в интернате и его работникам. Так, в соответствии с п.3 ППБ 01-03, п. 5.14* СНиП 21-01-97* на 1 и 2 этажах корпуса №1 требуется установка противопожарных перегородок 2-его типа с пределом огнестойкости не более ЕI-15 и установкой противопожарных дверей и окон 3-его типа. В соответствии со ст. 87, 88, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.3 ППБ 01-03, п.5.14 СНиП 21-01-97* на 1 этаже 1 корпуса двери кладовой начальника хозотдела, двери кладовой начальника хозотдела рядом с кабинетом врача, на 2 этаже 1 корпуса двери склада хозинвентаря, склада мягкого инвентаря, склада запчастей, на 2 этаже 2 корпуса двери швейной мастерской, двери бани необходимо поменять с пределом огнестойкости не более EI 60 и оборудовать их устройствами для самозакрывания и уплотнений в притворах, на 2-ых этажах 1 и 2 корпусов люки, являющиеся входом в чердачное помещение, необходимо выполнить в противопожарной исполнении с пределом огнестойкости не более EI 60. Системы обозначения маршрутов эвакуации на 1 и 2 этажах 1 корпуса, на 1 и 2 этажах 2 корпуса необходимо выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009. Согласно ст.ст. 54,151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.3 ППБ 01-03, таблицей 1 НПБ 110-03 требуется установка автоматической пожарной сигнализации в складских помещениях и кладовой бани, ст.ст. 54,151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.3 ППБ 01-03, таблицами 1,2 НПБ 104-03 в складских помещениях и кладовой бани необходима система оповещения людей о пожаре. В соответствии с пп. 36,150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки в актовом зале требуется обработать огнезащитными составами. В нарушение п.57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, п.6.6.30 Правил устройства электроустановок: установлено, что на 1-ом в кабинете секретаря административного корпуса электророзетки имеют горючее основание. Ранее в ходе плановой проверки 10 марта 2011 года сотрудниками Отдела надзорной деятельности Юрьянского района указанные нарушения были выявлено, однако до настоящего времени ответчиком не устранены. Прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 ноября 2011 года. В судебном заседании прокурор Владимирская Л.М. с учетом уточнения исковых требований, просила суд обязать ответчика в срок до 01 ноября 2011 года устранить нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности: - установить на 1 и 2 этажах корпуса №1 противопожарные перегородки 2-его типа с пределом огнестойкости не более ЕI-15 и противопожарные двери и окна 3-его типа, - поменять на 1 этаже 1 корпуса двери кладовой начальника хозотдела, двери кладовой начальника хозотдела рядом с кабинетом врача, на 2 этаже 1 корпуса двери склада хозинвентаря, мягкого инвентаря, склада запчастей, на 2 этаже 2 корпуса двери швейной мастерской, двери бани с пределом огнестойкости не более EI 60 и оборудовать их устройствами для самозакрывания и уплотнений в притворах, - выполнить в противопожарной исполнении с пределом огнестойкости не более EI 60 на 2-ых этажах 1 и 2 корпусов люки, являющиеся входом в чердачное помещение, - выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 системы обозначения маршрутов эвакуации на 1 и 2 этажах 1 корпуса, на 1 и 2 этажах 2 корпуса. Уточненные исковые требования прокурор поддержала, по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика Иванова М.Н. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что в настоящее время частично устранены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях интерната. Так, установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в складских помещениях и помещениях бани, сценическая коробка в актовом зале демонтирована. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности Юрьянского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему: Согласно положениям ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ предприятия, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и обеспечивать право граждан на защиту их жизни, здоровья, имущества от пожаров. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пункт 10 Правил пожарной безопасности содержит требование о том, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.11), что КОГКУСО « Новомедянский психоневрологический интернат» зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно Уставу КОГКУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» целью деятельности учреждения является предоставление постоянного, временного ( сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания гражданам пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и предоставление им необходимых социальных услуг. В ходе проведенной 03 августа 2011 года прокуратурой Юрьянского района совместно с представителем Отдела надзорной деятельности Юрьянского района проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в зданиях КОГКУСО «Новомедянский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>). Так, на 1 и 2 этажах корпуса №1 требуется установка противопожарных перегородок 2-его типа с пределом огнестойкости не более ЕI-15 и установкой противопожарных дверей и окон 3-его типа; на 1 этаже 1 корпуса двери кладовой начальника хозотдела, двери кладовой начальника хозотдела рядом с кабинетом врача, на 2 этаже 1 корпуса двери склада хозинвентаря, склада мягкого инвентаря, склада запчастей, на 2 этаже 2 корпуса двери швейной мастерской, двери бани выполнены с пределом огнестойкости менее EI 60 и не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнений в притворах; на 2-ых этажах 1 и 2 корпусов люки, являющиеся входом в чердачное помещение, выполнены не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не более EI 60; системы обозначения маршрутов эвакуации на 1 и 2 этажах 1 корпуса, на 1 и 2 этажах 2 корпуса выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре в складских помещениях и кладовой бани; деревянные конструкции сценической коробки в актовом зале не обработаны огнезащитными составами. Факт выявленных нарушений требований пожарной безопасности не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании. Как следует из представленных ответчиком доказательств, нарушения требований пожарной безопасности частично устранены: 26 августа 2011 года установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в складских помещениях и помещениях бани. Как пояснила представитель ответчика, сценическая коробка в актовом зале демонтирована. На момент судебного разбирательства в КОГКУСО «Новомедянский психоневрологический интернат» не установлены на 1 и 2 этажах корпуса №1 противопожарные перегородки 2-его типа с пределом огнестойкости не более ЕI-15 и противопожарные двери и окна 3-его типа; не заменены на 1 этаже 1 корпуса двери кладовой начальника хозотдела, двери кладовой начальника хозотдела рядом с кабинетом врача, на 2 этаже 1 корпуса двери склада хозинвентаря, мягкого инвентаря, склада запчастей, на 2 этаже 2 корпуса двери швейной мастерской, двери бани с пределом огнестойкости не более EI 60 и не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнений в притворах; не выполнены в противопожарной исполнении с пределом огнестойкости не более EI 60 на 2-ых этажах 1 и 2 корпусов люки, являющиеся входом в чердачное помещение; не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 системы обозначения маршрутов эвакуации на 1 и 2 этажах 1 корпуса, на 1 и 2 этажах 2 корпуса. Своим бездействием ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - граждан, пребывающих в интернате и его работников по обеспечению их прав на защиту жизни, здоровья, имущества от пожаров. В силу ст. 12,150 ГК РФ защита жизни и здоровья граждан может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, посредством обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Юрьянского района, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск с учетом уточнения исковых требований подлежит удовлетворению. В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок до 01 ноября 2011 года для устранения нарушений требований пожарной безопасности соответствует принципу разумности. Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком. Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию 4000 рублей. Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Учитывая имущественное положение ответчика, суд считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 400 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить. Обязать Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат» устранить нарушения требований пожарной безопасности: установить на 1 и 2 этажах корпуса №1 противопожарные перегородки 2-его типа с пределом огнестойкости не более ЕI-15 и противопожарные двери и окна 3-его типа; поменять на 1 этаже 1 корпуса двери кладовой начальника хозотдела, двери кладовой начальника хозотдела рядом с кабинетом врача, на 2 этаже 1 корпуса двери склада хозинвентаря, мягкого инвентаря, склада запчастей, на 2 этаже 2 корпуса двери швейной мастерской, двери бани с пределом огнестойкости не более EI 60 и оборудовать их устройствами для самозакрывания и уплотнений в притворах; выполнить в противопожарной исполнении с пределом огнестойкости не более EI 60 на 2-ых этажах 1 и 2 корпусов люки, являющиеся входом в чердачное помещение; выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 системы обозначения маршрутов эвакуации на 1 и 2 этажах 1 корпуса, на 1 и 2 этажах 2 корпуса в срок до 01 ноября 2011 года. Взыскать с Кировского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат» в доход государства за рассмотрение иска в суде государственную пошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с подачей жалобы через Юрьянский районный суд. Судья Н.В.Марушевская