Дело № 2-382/2011 РЕШЕНИЕ п. Юрья Кировской области 19 сентября 2011 года Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Марушевской Н.В. с участием помощника прокурора Юрьянской районной прокуратуры Борцова А.С. при секретаре Кизиловой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Одемениной Татьяны Геннадьевны к администрации муниципального образования Юрьянское городское поселение Кировской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов Одемениной Т.Г. обратился в суд с иском к администрации МО Юрьянское городское поселение об обязании предоставить Одемениной Т.Г. вне очереди благоустроенной жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. В обоснование иска указал, что по заявлению Одемениной Т.Г. о нарушении ее жилищных прав прокуратурой Юрьянского района проведена проверка. По результатам проверки установлено, что 15 августа 2000 года Одемениной Т.Г. на условиях социального найма была предоставлена квартира <№> в <адрес>. В 2004 году указанный дом сгорел полностью. 20 июля 2011 года Одеменина Т.Г. обратилась в администрацию Юрьянского городского поселения по вопросу предоставления ей жилого помещения ввиду непригодности для проживания квартиры <№> <адрес>. Однако жилое помещение ей не предоставлено. Согласно постановлению администрации Юрьянского городского поселения Одеменина Т.Г. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 71. Поскольку в результате пожара Одеменина Т.Г. лишилась жилого помещения, в порядке ст. 57 ЖК РФ она имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании прокурор Борцов А.С. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении. Истец Одеменина Т.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что проживала в <адрес> с 1985 года на условиях социального найма. 02 апреля 2004 года дом сгорел полностью и с указанного времени она жилого помещения не имеет, проживает то у одних, то у других знакомых. До июня 2011 года она не обращалась в администрацию Юрьянского городского поселения по вопросу предоставления жилья, поскольку из-за отсутствия денежных средств не могла собрать необходимые документы. Представитель ответчика Чудиновских Л.Г. исковые требования признала полностью. Суду пояснила, что Одемениной Т.Г. должно быть предоставлено жилое помещение как лицу, лишившемуся жилища в результате пожара в порядке льготной очереди, в которой истица значится под № 5, в противном случае будут нарушены права этой категории граждан. Поскольку у администрации отсутствует свободный жилой фонд, денежных средств в бюджете на указанные цели нет, они не могут обеспечить Одеменину Т.Г. в настоящее время жилым помещением. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (ст.2, 21, часть 1 Конституции РФ) с учетом норм международного права - ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, вытекает обязанность государства в лице органов муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившихся жилища, в результате наступления находящихся вне сферы контроля человека обстоятельств, таких, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Согласно ст. 37 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания. Право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в силу п. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлено гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно п. 38 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. В судебном заседании установлено, что квартира <№>, расположенная в <адрес> была предоставлена на условиях социального найма Одемениной Т.Г. 15 августа 2000 года, на указанное жилое помещение ей был выдан ордер № 154 от 24.11.2000 года ( <данные изъяты>). Согласно сведениям Юрьянского филиала КОГУП «БТИ», указанная квартира имела общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую <данные изъяты> кв.м. Дом снят с технического учета по причине пожара ( <данные изъяты>) В данной квартире согласно сведений ОУФМС России Одеменина Т.Г. зарегистрирована одна (<данные изъяты>). 02 апреля 2004 года в <адрес>, произошел пожар, в результате которого дом полностью сгорел ( <данные изъяты>). 28 июня 2011 года истец обратилась в администрацию Юрьянского городского поселения с заявлением о предоставлении ей жилья, поскольку ее жилое помещение сгорело, приобрести другое она не может(<данные изъяты>) По результатам рассмотрения заявления Одемениной Т.Г., постановлением администрации Юрьянского городского поселения № 56 от 22.07.2011 года, истец постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 71 (<данные изъяты>). Таким образом, несмотря на обращение Одемениной Т.Г. к ответчику вопрос о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке до настоящего времени не решен, что послужило основанием для обращения прокурора с иском в суд. Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, филиала КОГУП «БТИ» Одеменина Т.Г. в собственности объектов недвижимого имущества не имеет( <данные изъяты>) Из материалов гражданского дела видно, что Одеменина Т.Г. в ЦЗН на учете в качестве безработной не состоит, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, постоянного места работы не имеет, то есть является малоимущей. Таким образом, поскольку в результате пожара истец лишилась жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма, иных жилых помещений в собственности либо на ином законном основании не имеет, является малоимущей, суд приходит к выводу, что органами местного самоуправления Одемениной Т.Г. должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке. Суд не может согласиться с ответчиком, что в случае предоставления жилья истцу вне очереди, нарушаются права других граждан, имеющих право на внеочередное предоставления жилья. Закон в данном случае не ставит право внеочередного предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в список очередников. Нет в ней и указаний на предоставления жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие свободного жилищного фонда на территории МО «Юрьянское городское поселение», и денежных средств в бюджете муниципального образования, не может повлечь нарушения жилищных прав граждан, лишившихся жилых помещений в результате пожара. В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Юрьянского района, исходя из положений ст.57, ст.89 ЖК РФ. В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Юрьянское городское поселение Кировской области предоставить Одемениной Татьяне Геннадьевне вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья Марушевская Н.В.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ