Р Е Ш Е Н И Е 12 апреля 2011 года п.г.т.Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: Судьи Шишкиной Н.И. С участием зам.Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Бузмаковой О.Н. При секретаре Кислицыной Т.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ИП без образования юридического лица Сундыреву Сергею Юрьевичу об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, У С Т А Н О В И Л: Кировский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Сундыреву С.Ю. об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, указав, что в ходе проверки по исполнению трудового законодательства прокуратурой установлено нарушение требований трудового законодательства ИП Сундырев С.Ю., выразившееся в том, что с момента постановки на учет с 2004 года по октябрь 2010 года им не проведена аттестация одного рабочего места по условиям труда (продавца ларька). Ларек <данные изъяты> расположен у детского сада <данные изъяты> по <адрес>. По данному факту Государственной инспекцией труда в Кировской области ИП Сундырев С.Ю. 15 ноября 2010 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Однако, до настоящего времени аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда ответчиком не проведена. Считает, что ответчиком не исполняются обязанности, возложенные на работодателя трудовым законодательством РФ в области охраны труда, что нарушает права неопределенного круга лиц, а именно права работников, которые работают у ИП Сундырева С.Ю. в настоящее время и будут работать в будущем. Просит обязать ИП без образования юридического лица Сундырева С.Ю. провести аттестацию имеющегося в ларьке <данные изъяты>, расположенном у детского сада <данные изъяты> по <адрес>, рабочего места с последующей сертификацией. В судебном заседании прокурор Бузмакова О.Н. иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Ответчик с иском не согласен, суду пояснил, что 03 ноября 2010 года им был заключен договор с ООО НПП «<данные изъяты>» о проведении аттестации рабочих мест. Первая часть аттестации проведена 20 декабря 2010 года, вторая часть намечена на июнь 2011 года, так как необходим 20 градусный температурный режим в течение 3-х дней. Срок исполнения договора - до 30 июня 2011 года. После аттестации, будет выдан сертификат. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который, в частности, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливается исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В судебном заседании установлено, что ИП Сундырев С.Ю. с 2004 года осуществляет предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли в палатках и на рынках. В ларьке <данные изъяты> имеется одно рабочее место - продавец-кассир, аттестация которого в соответствии с действующим трудовым законодательством не проводилась. За данное нарушение 15 ноября 2010 года ответчик привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. 03 ноября 2010 года ответчик заключил договор № МП-224\10 о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организации с ООО НПП «<данные изъяты>», срок исполнения работ по договору - до 30 июня 2011 года. Согласно приложения № 2 к данному договору работы по аттестации включают исследование микроклимата в холодный и теплый период. Как пояснил суду ответчик, работы в холодный период проведены 20 декабря 2011 года, в теплый период - будут проводиться при 20 градусной температуре. Данные пояснения прокурором не опровергнуты ни устно, ни документально. Ссылка прокурора на то, что возможно данный договор не будет выполнен ответчиком по каким-либо причинам, либо будет расторгнут, носят предположительный характер и ничем не обоснованы. Прокурор ссылается на то, что не исполнение ответчиком, возложенных на него законодательством о труде, обязанностей, нарушает права неопределенного круга лиц: тех кто у него работает в настоящее время и будут работать в будущем. Данный довод является необоснованным и незаконным, так как соблюдение требований трудового законодательства, в том числе требований об охране труда, может затрагивать права, свободы и законные интересы работодателя и работников, но не иных лиц, которые в будущем вступят в трудовые отношения с ответчиком. Поэтому в данном случае нельзя говорить о том, что аттестация рабочих мест затрагивает права неопределенного круга лиц до установления между ними и ответчиком трудовых отношений. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик до подачи прокурором искового заявления в суд, начал проводить аттестацию рабочего места в ларьке <данные изъяты>, расположенного у детского сада <данные изъяты> по <адрес>, заключив договор 03 ноября 2010 года на проведение аттестации рабочего места. Проверка микроклимата в холодное время проведена 20 декабря 2010 года, окончательной срок проведения аттестации - до 30 июня 2011 года, по результатам аттестации, ответчику будет выдан сертификат. Поэтому исковое заявление следует оставить без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Кировского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ИП без образования юридического лица Сундареву Сергею Юрьевичу об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда оставить без удовлетворения. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 17 апреля 2011 года. Судья Шишкина Н.И.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ