Дело № 2-476/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области                                        19 декабря 2011 года

      Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Марушевской Н.В.

с участием помощника прокурора Юрьянского района Козловой Е.В.

при секретаре Кислицыной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах Поносовой В.В. к администрации МО «Юрьянский район», Правительству Кировской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Поносовой В.В. к администрации МО «Юрьянский район», Правительству Кировской области о предоставлении жилого помещения, понуждении выделить денежные средства на его приобретение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что распоряжением главы <адрес> района <№> от ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со смертью родителей над несовершеннолетней Поносовой В.В. была установлена опека и закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В дальнейшем распоряжение в части закрепления за Поносовой В.В. жилого помещения было отменено, и распоряжением администрации Юрьянского района <№> от ДД.ММ.ГГГГ за ней было закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Поносова В.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, данное жилое помещение находится в собственности Б***. Поносова В.В. по адресу регистрации с ДД.ММ.ГГГГ не проживает, своего жилья не имеет, нуждается в предоставлении жилого помещения.

После окончания <данные изъяты>, обучаясь в <данные изъяты>», 13 января 2011 г. Поносова В.В. обратилась в администрацию Юрьянского городского поселения с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. 21.01.2011 г. была поставлена на указанный учёт, информация для включения её в регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была направлена в орган опеки и попечительства администрации Юрьянского района. 30 июня 2011 г. Поносова окончила <данные изъяты>».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Поносова В.В. имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма органами исполнительной власти. В соответствие со ст. 4, 5 Закона финансирование данных дополнительных гарантий осуществляется за счёт средств бюджетов субъектов РФ. Однако ответчики не исполняют возложенную на них обязанность. В связи с этим просит обязать администрацию Юрьянского района за счёт средств бюджета Кировской области предоставить Поносовой В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес> общей площадью не ниже установленных социальных норм. Обязать Правительство Кировской области выделить из областного бюджета администрации МО «Юрьянский район» денежные средства на приобретение благоустроенного жилого помещения для Поносовой В.В.

В судебном заседании помощник прокурора Козлова Е.В. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию МО «Юрьянский район» за счёт средств бюджета Кировской области предоставить Поносовой В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Юрьянского района, в остальной части от исковых требований отказалась. Отказ от части исковых требований прокурора принят судом, о чем вынесено определение. Уточненные исковые требования помощник прокурора поддержала, по указанным основаниям.

Истец Поносова В.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что в несовершеннолетнем возрасте она осталась без попечения родителей, <данные изъяты>. Поэтому она имеет право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма по окончании учебного заведения. В июне 2011 года закончила <данные изъяты>, однако до настоящего времени жильем не обеспечена, вынуждена снимать квартиру.

Представитель ответчика администрации МО «Юрьянский район» Маракулина Т.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что права Поносовой В.В. не были нарушены. Истец была признана нуждающейся в жилом помещении 21.01.2011 года. До 01 апреля 2011 года информация о включении ее в Регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений на 2012 год, была направлена в Департамент образования Кировской области. На основании списка от 09.11.2011 года, направленного Департаментом образования Кировской области, очередность предоставления жилого помещения Поносовой В.В -<данные изъяты>. При выделении денежных средств из областного бюджета, жилое помещение для Поносовой В.В. будет приобретено.

Представитель ответчика Правительства Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление. Считает Правительство Кировской области ненадлежащим ответчиком, просит в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Департамент образования Кировской области просит рассмотреть дело без участия их представителя.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель органа опеки и попечительства Шерстобитова Н.В. в судебном заседании требования прокурора полагала законными, поскольку права Поносовой В.В. были нарушены, по окончании учебного заведения она не была обеспечена жилым помещением. В настоящее время истец включена в Регистр детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений на 2012 год. До указанного времени, возможно предоставление истцу временного жилья.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, 18, 45 Конституции РФ человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав человека и гражданина в РФ гарантируется.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статья 5, 8 данного Закона так же предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. 1 Закона Кировской области от 28.09.2006 г. № 40-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам социального найма жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 данного Закона финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

Судом установлено, что Поносова В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), <данные изъяты>.

Распоряжением администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ <№> над несовершеннолетней Поносовой В.В. было установлена опека и за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. (<данные изъяты>). Указанное распоряжение в части закрепления за Поносовой В.В. жилого помещения было отменено постановлением администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ <№>.

Распоряжением администрации Юрьянского района <№> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) за Поносовой В.В. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном законодательством, и с 21.01.2011 г. она была поставлена на учёт в очередь нуждающихся в жилых помещениях граждан <данные изъяты>).

30 июня 2011 г. Поносова В.В. окончила обучение в <данные изъяты>, где обучалась по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Как следует из Списка граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений ( <данные изъяты>) Поносова В.В. имеет право на обеспечение жильем в 2011 году.

Согласно Списку граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением в 2012 году Департамента образования Кировской области, Поносова В.В. включена в указанный список (регистр).

Поскольку Поносова В.В., признанная нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставленная на учет, имеет право на внеочередное получение жилого помещения по окончании пребывания в образовательном учреждении, до настоящего времени таковым не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что прокурор, выступая в интересах Поносовой В.В. правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования на приобретение жилья для истца в 2011 году, не могут повлечь нарушения прав Поносовой В.В., поскольку закон не ставит право на внеочередное получение жилья в зависимость от времени выделения денежных средств на его приобретение.

Кроме того п. 6. Порядка формирования и ведения регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, утвержденногоПостановлением Правительства Кировской области от 18.12.2006 N 77/297 (ред. от 01.06.2010) предусматривает внесение изменений в регистр, по предоставленным сведениям органов местного самоуправления в департамент образования Кировской области ежеквартально.

      Сведения о внесении изменений в регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений на 2011 год органами местного самоуправления Юрьянского района в отношении Поносовой В.В. не подавались.

     В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Юрьянский район» за счёт средств бюджета Кировской области предоставить Поносовой В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Юрьянского района.

         На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья                                         Марушевская Н.В.