Дело № 2-99/2012

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2012 года                                                                     п.г.т.Юрья

      Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

Судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Устюжаниновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области об установлении для должника- Урванцева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

      ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника- Урванцева Артема Владимировича временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

     В обоснование заявления указано, что индивидуальный предприниматель Урванцев А.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов, начальником Управления ПФР в Юрьянском районе Кировской области 23 марта 2011 года было принято постановление <№> о взыскании с Урванцева А.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. Согласно уведомления почты данное постановление получено должником 26 марта 2011 года.

     28 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем Юрьянского МРО ССП УФССП по Кировской области на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство в отношении должника. Урванцеву А.В. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако до настоящего времени требования взыскателя должником не удовлетворены, уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не установлено.

     Заинтересованное лицо Урванцев А.В. в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. О задолженности по выплатам в Пенсионный фонд РФ осведомлен.

    При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Урванцева А.В.

     В судебном заседании представитель заявителя Байбуровская Н.Г. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что должник в добровольном порядке не производил платежи никогда, только через ССП. В 2011 году с его счета ССП списано <данные изъяты>.

     В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Д***. полагала заявление подлежащим удовлетворению, поскольку Урванцев А.В. уклоняется от выплаты задолженности в пользу ПФ РФ. С момента возбуждения исполнительного производства должник в добровольном порядке выплату задолженности не производил.

    Выслушав представителя ГУ -УПФ РФ в Юрьянском районе Байбуровскую Н.Г., представителя заинтересованного лица ССП Д***., изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно выезжать за пределы Российской Федерации, закреплено в п. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации.

     В пункте 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации содержится требование о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

     В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования ГУ-Управление ПФ РФ в Юрьянском районе заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

       В судебном заседании установлено, что Урванцев А.В. является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ( <данные изъяты>).

       В связи с неисполнением Урванцевым А.В. обязательств по уплате страховых взносов за 2010 год, 23 марта 2011 года начальником Управления ПФР в Юрьянском районе Кировской области было принято постановление <№> о взыскании с должника неуплаченных сумм в ПФ РФ в размере <данные изъяты>, которое получено должником согласно почтовому уведомлению 26 марта 2011 года ( <данные изъяты>).

       28 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем Юрьянского межрайонного отдела службы судебных приставов на основании данного исполнительного документа в отношении Урванцева А.В. было возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства Урванцевым А.В. согласно почтовому уведомлению получено 05 апреля 2011 года (<данные изъяты>.).

      В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

    Задолженность по страховым взносам за 2010 год Урванцев А.В. до настоящего времени не погашена, за исключением <данные изъяты>. списанных с его счета в банке.

    Доказательств того, что исполнение постановления ГУ -УПФР от 23 марта 2011 г. является объективно невозможным, суду не представлено.

     При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение Урванцева А.В. от погашения задолженности в ПФ РФ и требования заявителя следует признать обоснованными.

     Учитывая период неуплаты задолженности, отсутствие предпринимаемых реальных мер по ее погашению, применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения ее выезда из РФ, следует признать соразмерной допущенному нарушению.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245,250 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Ограничить выезд из Российской Федерации Урванцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения постановления ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> от 23 марта 2011 года <№> о взыскании страховых взносов и пеней в сумме <данные изъяты>.

     Копию настоящего решения направить в УФМС России по Кировской области ( г. Киров ул. Ленина 71 а)

     На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                             Шишкина Н.И.