Дело № 2-74\2012 Р Е Ш Е Н И Е 06 марта 2012 года п.г.т.Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: Судьи Шишкиной Н.И. При секретаре Устюжаниновой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенок Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Савенок Н. А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 17 декабря 2009 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеет стаж работы в педагогической деятельности более 25 лет. Ответчик решением от 25 декабря 2009 года отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании недостаточности специального стажа, при этом, не зачтя в стаж работы следующие периоды: с 01 января 2001 г. по 04 июня 2003 г. в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД «Юрьянская детская музыкальная школа»; с 05 июня 2003 г. по 10 мая 2005 г. в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД «Юрьянская детская школа искусств»; с 11 мая 2005 г. по 17 августа 2008 г. в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД «Юрьянская детская школа искусств»; с 18 августа 2008 г. по 16 декабря 2009 г. в должности <данные изъяты> в МУОУ ДОД «Юрьянская детская школа искусств». Данные периоды трудового стажа не включены, поскольку комиссия считает, что не выполняется условие, установленное п.12 Правил 781 или п.3 Правил 1067, а именно: на 01 января 2001 г. у неё не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. По мнению ответчика по состоянию на 01 января 2001 г. стаж её работы составляет 15 лет 5 месяцев 19 дней и в него не включено время с 06 октября 1992 г. по 31 марта 1994 г. - отпуск по уходу за ребенком. С данным решением истица не согласна, считает, что ответчик неправомерно не включил ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанные периоды. Просит включить вышеуказанные периоды в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в МОУ ДОД «Юрьянская детская музыкальная школа», а также отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 31 марта 1994 г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17 декабря 2009 года. В судебном заседании истица поддержала требования по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что с 1983 года работает <данные изъяты> в музыкальной школе (школе искусств) поселка Юрья. Приказом № 68 от 17 ноября 2000 года на Кадах (Чупракову) О.И. были возложены обязанности <данные изъяты> Юрьянской детской музыкальной школы с 17 ноября 2000 г. В период с 11 мая 2005 года по 17 августа 2008 года на период нахождения Кадах О.И. в декретном отпуске, на неё было возложено исполнение обязанности <данные изъяты> с оплатой труда согласно штатного расписания. Она не освобождалась от должности <данные изъяты> и не переводилась на должность <данные изъяты>, трудовой договор на должность директора школы с нею не заключался. Согласно тарификационных списков она тарифицировалась как преподаватель по классу домры и исполняющая обязанности <данные изъяты>, полностью вырабатывала педагогическую нагрузку (ведение часов). Обязанности <данные изъяты> исполняла в свободное от уроков время. Кадах О.И. вышла на работу 18 августа 2008 г. и была назначена директором школы. Представитель ответчика Байбуровская Н.Г. с иском не согласна, в адрес суда направила возражения, суду пояснила, что истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не имела стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Ответчик правомерно отказал в назначении пенсии, так как по состоянию на 01 января 2001 года истица не имела стажа работы в должностях и учреждениях дополнительного образования не менее 16 лет 8 месяцев. Отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 31 марта 1994 года не включен в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года. Период исполнения обязанности истицей должности <данные изъяты> правомерно не включен в стаж для назначения льготной пенсии, так как период работы в должности <данные изъяты> может быть включен только до 01 ноября 1999 года согласно п.8 Правил № 781. Считает, что ответчик правомерно отказал в назначении пенсии истице, просит исковые требования истицы оставить без удовлетворения. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации (ст.39) каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст.19 вышеуказанного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии). В судебном заседании установлено, что истица с 18 августа 1983 года и по настоящее время работает в «Юрьянской детской школе искусств» в должности <данные изъяты>. На основании приказа № 35 л\с от 11 мая 2005 года на истицу- <данные изъяты>, было возложено исполнение обязанности <данные изъяты> с оплатой труда согласно штатного расписания с 11 мая 2005 г. на период нахождения Кадах О.И. в декретном отпуске. Согласно приказа № 96-л от 18 августа 2008 г. Кадах О.И. исполняющая обязанности <данные изъяты> МОУ ДОД «Юрьянская детская школа искусств» считается вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 18 августа 2008 г. Из тарификационных списков усматривается, что истица с 2005 по 2008 учебные годы тарифицировалась как и.о.директора и преподаватель по классу домры. По смыслу ст.60.2 ТК РФ следует, что исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, по другой профессии (должности) осуществляется путем совмещения профессий (должностей). Истица исполняла обязанности <данные изъяты> без освобождения от своей основной работы - <данные изъяты>, с нею не заключался трудовой договор по должности <данные изъяты>, ею выполнялась педагогическая нагрузка (ведение часов), то есть истица совмещала свою работу с работой <данные изъяты>. Поэтому ссылка ответчика на то, что педагогическая работа руководящих и других работников в одном и том же учебном заведении не может быть зачтена в стаж является необоснованной. Поэтому период с 11 мая 2005 г. по 17 августа 2008 года в должности исполняющей обязанности <данные изъяты> подлежит включению истице в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. С 01 июля 1992 г. по 31марта 1994 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Ответчиком отпуск по уходу за ребенком включен истице по 05 октября 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 31 марта 1994 г. в стаж не включен на основании разъяснения № 5 Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до 06 октября 1992 года предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В последствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены также изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Из смысла вышеприведенных законодательных актов, следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения в ст.167 КЗоТ РФ изменений, то есть до 06 октября 1992 года. Ответчиком, при принятии решения об отказе во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения её в отпуске по уходу за детьми до трех лет вышеуказанные нормы не были учтены. Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Савенок Н.А. в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 31 марта 1994 г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости. Пунктом 15 Списка № 1067 от 22 сентября 1999 г. предусмотрены учреждения дополнительного образования для детей: детская школа искусств (в том числе музыкальная), пунктом 2 Списка № 781 от 29 октября 2002 г. предусмотрены учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств, в том числе по видам искусств. Согласно п.12 Правил № 781 от 29 октября 2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г.) работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должности в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должности в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Истица с 18 августа 1983 года работает в должности <данные изъяты> в учреждении дополнительного образования детей - в «Юрьянской детской школе искусств» (до 2003 г. «Юрьянская детская музыкальная школа»). Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истица при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости имела стаж работы не менее 25 лет педагогической деятельности при наличии стажа по состоянию на 01 января 2001 г. 16 лет 8 месяцев и наличие факта работы в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должности <данные изъяты> в учреждении дополнительного образования для детей. Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Савенок Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать решение УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Савенок Н.А. незаконным. Обязать УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области включить Савенок Наталье Алексеевне в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: с 06 октября 1992 г. по 31 марта 1994 г. - отпуск по уходу за ребенком; с 01 января 2001 г. по 04 июня 2003 г. в должности <данные изъяты> в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Юрьянская детская музыкальная школа»; с 05 июня 2003 г. по 10 мая 2005 г. в должности <данные изъяты> в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Юрьянская детская школа искусств»; с 11 мая 2005 г. по 17 августа 2008 г. в должности <данные изъяты> и исполняющей обязанности <данные изъяты> в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Юрьянская детская школа искусств»; с 18 августа 2008 г. по 16 декабря 2009 года в должности <данные изъяты> в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Юрьянская детская школа искусств». Обязать УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области назначить Савенок Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 декабря 2009 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 11 марта 2012 года. Судья Шишкина Н.И.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ