Дело № 2-106\2012 Р Е Ш Е Н И Е 22 марта 2012 года п.г.т.Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: Судьи Шишкиной Н.И. При секретаре Перминовой Т.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Цветкова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она работает в Мурыгинском доме-интернате для умственно отсталых детей в должности <данные изъяты>. При выслуге 25 лет педагогической деятельности, она 13 февраля 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив все необходимые документы о педагогической деятельности, в том числе в должности <данные изъяты> в детском доме-интернате для детей с дефектами умственного и физического развития п.Мурыгино с 12 марта 1990 г. по 12 августа 1996 г. включительно; в Мурыгинском детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых (обучаемых) детей с 13 августа 1996 г. по 27 апреля 1997 г. включительно; в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурыгинском детском доме-интернате с 28 января 1999 г. по 19 июня 2002 г. включительно с условием выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Решением комиссии № 60 от 20 февраля 2012 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям: из льготного стажа исключены вышеуказанные периоды, поскольку наименование этих учреждений не соответствует Спискам № 781 и № 1067 с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года (Списками предусмотрены дома интернаты для умственно отсталых детей), подтвержденный документами специальный стаж составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней и 22 года 4 месяца 14 дней соответственно. Также ответчик не включил период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02 апреля 1989 г. по 31 августа 1989 г. (5 месяцев) поскольку заработная плата и пособия за этот период ей не начислялись и нет приказа по учреждению о предоставлении отпуска; с 06 октября 1992 по 30 ноября 1993 г. (1 год 1 месяц 23 дня), поскольку такой отпуск подлежит включению в специальный стаж только до 06 октября 1992 г. С данным решением истица не согласна, считает, что ответчик ошибочно полагает, что её педагогическая деятельность в оспариваемый период не является льготной. Просит признать решение ответчика от 20 февраля 2012 года незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости оспариваемый периоды работы с 12 марта 1990 г. по 05 октября 1992 г., с 01 декабря 1993 г. по 12 августа 1996 г. в должности <данные изъяты> детского дома-интерната для детей с дефектами умственного и физиче6ского развития п.Мурыгино; с 13 августа 1996 г. по 27 апреля 1997 г. в должности <данные изъяты> Мурыгинского детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых (обучаемых) детей; с 28 января 1999 г. по 19 июня 2002 г. в должности <данные изъяты> Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения в Мурыгинском детском доме-интернате и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 13 февраля 2012 года. В судебном заседании истица поддержала иск по основаниям, указанным в заявлении, уточнила требования: просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года период с 01 ноября 1999 г. по 19 июня 2002 г. в должности <данные изъяты> ГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения в Мурыгинском детском доме-интернате, а также отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 30 ноября 1993 г., Суду пояснила, что она с 12 марта 1990 года и по настоящее время работает в Мурыгинском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей в должности <данные изъяты>, учит детей писать и читать. Данное учреждение является учреждением социальной защиты, где воспитываются и живут дети с физическими и умственными отклонениями. Наименование учреждения неоднократно менялось, но его деятельность не менялась: всегда было и есть социальное обслуживание детей-инвалидов. Представитель ответчика Байбуровская Н.Г. иск не признала по основаниям, изложенном в письменном возражении, суду пояснила, что ответчик обоснованно отказал в назначении пенсии истице, не включив период с 01 ноября 1999 г. по 19 июня 2002 г., так как учреждение не предусмотрено Списком № 1067, Списками поименованы дома-интернаты для умственно отсталых детей. Нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 30 ноября 1993 г. не включено согласно разъяснений № 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда РФ. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией,… но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Пунктом 13 Списка № 1067 предусмотрены учреждения социального обслуживания - детские дома-интернаты для умственно отсталых. В судебном заседании установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность, в том числе и в оспариваемый период с 01 ноября 1999 г. по 19 июня 2002 г., в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурыгинский детский дом-интернат». Ответчик отказал в включении истице оспариваемого периода по Списку № 1067, мотивируя тем, что данным Списком поименованы дома-интернаты для умственно отсталых детей. Судом установлено, что учреждение, в котором работала истица, осуществляя педагогическую деятельность, всегда предназначалось для проживания детей-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, являющимися глубоко умственно отсталыми детьми, то есть по своему предназначению является тождественным домам-интернам для умственно отсталых детей. Согласно справки (л.д.39) данное учреждение с момента создания руководствовалось Положением о детском доме-интернате для умственно-отсталых детей от 06 апреля 1979 года, утвержденным приказом № 35 от 06 апреля 1979 года Министерством социального обеспечения РСФСР. Данное учреждение предназначено для постоянного проживания детей-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, являющихся глубоко умственно отсталыми детьми и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, коррекционно-образовательном и воспитательном процессах, социально-трудовой реабилитации. Поэтому суд считает, что оспариваемый период истицей должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанные период имел место до 06 октября 1992 года…, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет у истицы начался с 25 мая 1992 года, то есть до внесения изменений в ст.167 КЗоТ РСФСР. Поэтому период с 06 октября 1992 г. по 30 ноября 1993 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имела стаж педагогической деятельности по Списку № 1067 более 25 лет. Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области от 20 февраля 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Цветковой Н.А. незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области включить Цветковой Н.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 01 ноября 1999 г. по 19 июня 2002 г. в должности <данные изъяты> в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты в Мурыгинском детском доме-интернате, а также отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1993 года по Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года, назначить Цветковой Н.А. пенсию с 13 февраля 2012 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 26 марта 2012 года. Судья Шишкина Н.И.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ