РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области                                      02 апреля 2012 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Кислицыной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агалаковой Г.Г. к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и взыскании ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Агалакова Г.Г. обратилась в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» о признании незаконным отказа от 16 февраля 2012 года в предоставлении меры социальной поддержки и взыскании ежемесячной денежной выплаты за период с 01 марта 2009 года по 29 февраля 2012 года.

В обоснование исковых требований указала, что является ветераном труда с 2007 года, и имеет право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона Кировской области от 07.12.2004 года № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий». До 28 февраля 2009 года ей выплачивалась ежемесячная денежная выплата. С 01 марта 2009 года выплата была прекращена в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. 10 декабря 2008 года она снялась с регистрационного учета из <адрес> в связи с получением жилья в другой местности, однако никуда не выезжала и продолжает проживать по адресу: <адрес>. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки считает незаконным, поскольку закон не связывает получение ежемесячной денежной выплаты с наличием регистрации.

Просит признать отказ от 16 февраля 2012 года в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, обязать ответчика предоставлять ей, как ветерану труда, меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с 01 марта 2012 года, взыскать с ответчика неполученную ежемесячную денежную выплату за период с 01 марта 2009 года по 29 февраля 2012 года в размере <данные изъяты> коп.

В судебном заседании истец иск поддержала по указанным основаниям. Суду пояснила, что с 1980 года и по настоящее время она проживает в <адрес>. В декабре 2008 года ее семье была предоставлена квартира в <адрес> в порядке переселения из <адрес>. В связи с этим, она была вынуждена сняться с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>. Однако все это время она продолжает проживать на территории <адрес>. Являясь ветераном труда, имеет право на получение мер социальной поддержки, которые в связи с отсутствием регистрации ей не предоставлялись с 01 марта 2009 года.

       Представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их присутствия. В адрес суда направили отзыв, в котором указали, что основанием для отказа в предоставлении истцу мер социальной поддержки по категории «ветеран труда» явилось отсутствие у Агалаковой Г.Г. регистрации по месту жительства на территории Юрьянского района Кировской области.

При наличии указанных обстоятельств в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по представленным суду доказательствам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ст.72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится социальная защита, включая социальное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст.3 Закона Кировской области от 07.12.2004 г. № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» одной из мер социальной поддержки ветеранов труда является ежемесячная денежная выплата.

Размер ежемесячной денежной выплаты с 01.03.2009 года составлял <данные изъяты> руб., с 1 августа 2009 г. составлял <данные изъяты> рубля (постановление Правительства Кировской области от 14.04.2009 N 8/76), с 1 июня 2011 г. составил <данные изъяты> рублей (постановление Правительства Кировской области от 22.12.2010 N 83/655).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Агалакова Г.Г. является ветераном труда и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 Федерального закона « О ветеранах» ( <данные изъяты>)

С 18 июня 1980 года по 10 декабря 2008 года истец была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ( <данные изъяты>).

С 10 декабря 2008 года истец регистрации по месту жительства не имеет.

Согласно свидетельств ( <данные изъяты>) истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 04 февраля 2009 года по 31 мая 2009 года, 03 июля 2009 года по 29 июля 2010 года, с 02 июля 2010 года по 29 июля 2011 года, с 07 июня 2011 года по 29 июля 2012 года и проживает там по договору коммерческого найма. (<данные изъяты>).

До 01 марта 2009 года истцу предоставлялись меры социальной поддержки по категории «ветеран труда», с указанного времени ответчик прекратил выплаты по причине снятия истца с регистрационного учета по постоянному месту жительства.

16 февраля 2012 года на обращение истца, КОГКУ «Управление социальной защиты населения» также отказано Агалаковой Г.Г. в предоставлении мер социальной поддержки по категории «ветеран труда» по этим же основаниям.

Отказ в предоставлении истцу мер социальной поддержки по указанным основаниям нельзя признать законным.

Так, исходя из положений ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Проанализировав приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что регистрация не входит в понятие «место жительства», не может служить условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что Агалакова Г.Г. владеет и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора коммерческого найма, по адресу этого жилого помещения она зарегистрирована, за него оплачивает жилищно-коммунальные услуги. С момента снятия с регистрационного учета по месту жительства, истица не выезжала из занимаемого ею жилого помещения в <адрес> и продолжает в нем проживать по настоящее время, поэтому суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение является постоянным местом её жительства.

Имея статус ветерана труда, она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, которая в заявленный период ей не предоставлялись органами социальной защиты населения.

За период с 01 марта 2009 года по 29 февраля 2012 года истицей не получена мера социальной поддержки, предусмотренная ветеранам труда в виде ежемесячной денежной выплаты, согласно представленному расчету, который ответчиком не оспаривается в сумме <данные изъяты>.

         Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду прийти к выводу о правомерности обращения истца в суд с иском и законности ее требований.

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

         Признать незаконным отказ КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» от 16.02.2012 года в предоставлении Агалаковой Г.Г. мер социальной поддержки.

       Обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» предоставлять Агалаковой Г.Г., как ветерану труда, меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с 01 марта 2012 года.

         Взыскать с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» в пользу Агалаковой Г.Г. ежемесячную денежную выплату за период с 01 марта 2009 года по 29 февраля 2012 года в размере <данные изъяты>.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                         Марушевская Н.В.