ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2012 года п.г.т.Юрья судьи Шишкиной Н.И. с участием помощника прокурора Юрьянской районной прокуратуры Борцова А.С. при секретаре Устюжаниновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Мурыгино о понуждении к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Мурыгино о понуждении к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности. В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой Юрьянского района проверки исполнения законодательства в сфере ПНП «Образование» в деятельности МКОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов п.г.т.Мурыгино (далее МКОУ СОШ с УИОП пгт.Мурыгино) выявлены нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Проверкой установлено, что в МКОУ СОШ с УИОП пгт. Мурыгино в соответствии с п.1 приказа начальника РУО от 29 августа 2011 № 232\1 «О создании дошкольной группы в МКОУ СОШ с УИОП пгт.Мурыгино» открыты три дошкольные группы на 60 мест. Однако лицензия на образовательную деятельность по программам дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности не получена. Осуществление образовательной деятельности без лицензии нарушает конституционные права и законные интересы граждан РФ на получение образования, которое должно отвечать предъявленным к нему требованиям качества и безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Юрьянского района Борцов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика Тарасова О.А. в судебном заседании иск признала. Суду пояснила, что с 12 декабря 2011 года в учреждении открыты три дошкольные группы на 60 мест. Так как площадь здания школы после реконструкции увеличилась, необходимо получить документы из регистрационной палаты, заключение роспотребнадзора, госпожнадзора. Оформить лицензию заранее, до открытия дошкольных групп, без должного документального, кадрового и материального технического обеспечения учреждение не могло, откладывать открытие дошкольных групп также не могло, так как очередь в дошкольные образовательные учреждения в районе вызывала социальное недовольство населения. Открытие трех дошкольных групп при школе частично решило проблему обеспечения детей поселка Мурыгино мес тами в дошкольных образовательных учреждениях и проблему получения ими надлежащего образования. После получения необходимых заключений и правоустанавливающих документов, документы на получение лицензии будут направлены в Департамент образования Кировской области для получения лицензии. Представитель третьего лица - МУ Управление образования администрации Юрьянского района Пыхтеева С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась. Суду пояснила, что для получения лицензии требуется определенное время, вопрос получения лицензии учреждением взят на контроль Управлением образования. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. В силу п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Согласно п. 5 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно. Пункт п. 4.1 ст. 16 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» № 133-30 от 11.02.2003 г. содержит требование о том, что образовательные учреждения и организации, осуществляющие образовательный процесс на территории Кировской области, не имеют право вести образовательную деятельность, в том числе осуществлять прием документов от поступающих, консультации, принимать вступительные экзамены без надлежащей лицензии. В судебном заседании установлено, что на основании приказа МУ Управления образования администрации Юрьянского района № 232\1 от 29 августа 2011 года в связи с увеличением количества дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждения на базе МКОУ СОШ с УИОП п.г.т.Мурыгино открыты три дошкольные группы на 60 мест. Согласно п.3.1. дополнений и изменений к Уставу МКОУ СОШ с УИОП п.г.т.Мурыгино, зарегистрированных 03 ноября 2011 года учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ четырех ступеней образования: первая ступень - дошкольное образование (нормативный срок освоения 5 лет); вторая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); третья ступень - начальное общее образование (нормативный срок 5 лет); четвертая ступень - средне (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года). В материалах дела имеется лицензия на право ведения образовательной деятельности от 28 июля 2011 г., выданная муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов пгт Мурыгино Юрьянского района Кировской области. Согласно приложения к данной лицензии школа имеет право ведения образовательной деятельности по образовательным программа: начальное общее, основное общее и средне полное образование. Как следует из объяснения сторон, лицензии на образовательную деятельность по программе дошкольного образования в группах общеразвивющей направленности не имеется. Таким образом, ответчиком не исполняются требования действующего законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В данном случае бездействие ответчика нарушает права и свободы обучающихся воспитанников школы, их родителей на получение образовательных услуг, гарантии безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. При этом оснований освобождающих образовательное учреждение от исполнения обязанности по своевременному получению лицензии на право осуществления образовательной деятельности, законодательство РФ не предусматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Юрьянского района, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск подлежит удовлетворению. Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком. Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию 4000 рублей. Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Учитывая имущественное положение ответчика, суд считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт.Мурыгино, юридический адрес <адрес> получить лицензию на образовательную деятельность по программе дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт.Мурыгино госпошлину в доход государства за рассмотрение иска в суде в размере 200 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. Судья Шишкина Н.И.