Дело № 2-228/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области                                       15 июня 2012 года

        Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Марушевской Н.В.,

с участием ст. помощника прокурора Юрьянской районной прокуратуры Суслова А.В.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Серебрякову И.В. о понуждении проведения аттестации рабочих мест и устранению нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Серебрякову И.В. о понуждении проведения аттестации рабочих мест и устранению нарушений трудового законодательства.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Юрьянского района проводилась проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ИП Серебрякова И.В., которая показала, что им не обеспечиваются безопасные условия труда по месту расположения производства -пельменного цеха по адресу: <адрес>, чем нарушаются требования статей 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Так, у ИП Серебрякова И.В. в цехе работают 2 работника, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, приказы на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники отсутствуют. Не разработаны программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. Осуществляется допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших соответствующую стажировку.

Прокурор просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Серебрякова И.В., обязать его в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию всех рабочих мест по фактическому местонахождению производства (здание по адресу: <адрес>); издать приказы (распоряжения) на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники; разработать программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; организовать соответствующую стажировку лиц, допускаемых к работе.

В судебном заседании представитель прокуратуры Суслов А.В. уточнил исковые требования: просил обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию 2 рабочих мест технологов по фактическому местонахождению производства - здание по адресу: <адрес> и информированием работников о результатах аттестации; издать приказы (распоряжения) на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники; разработать программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; организовать соответствующую стажировку лиц, допускаемых к работе.

Ответчик Серебряков И.В. в судебном заседании иск признал, не оспаривал факт выявленных нарушений трудового законодательства. Пояснил, что срок, предложенный прокурором для устранения выявленных нарушений, является достаточным.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

При этом в силу статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статьей 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Пунктом 8 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

     В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРИП, свидетельством ( <данные изъяты>), что Серебряков И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03 августа 2011 года. Основным видом деятельности ИП Серебрякова И.В. является производство мяса.

Согласно приказов от 03.08.2011 года ( <данные изъяты>) у ИП Серебрякова И.В. работают в качестве технологов К***., Б***., то есть имеется 2 рабочих места.

Однако в нарушение требований Трудового кодекса РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест - технолога по условиям труда не проведена, приказы на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники отсутствуют, не разработаны программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

      Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

      Своим бездействием ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - граждан, которые работают у индивидуального предпринимателя Серебрякова И.В. в настоящее время, будут работать в будущем, на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Юрьянского района Кировской области, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск, с учетом уточнения подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

        Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок для проведения аттестации рабочих мест и подготовки необходимой документации- в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения, соответствует принципу разумности.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что     в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

       Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение иска в суде в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области к индивидуальному предпринимателю Серебрякову И.В. удовлетворить.

        Обязать индивидуального предпринимателя Серебрякова И.В. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию 2 рабочих мест -технолога по фактическому местонахождению производства: здание по адресу: <адрес>, и информированием работников о результатах аттестации; издать приказы (распоряжения) на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники; разработать программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; организовать соответствующую стажировку лиц, допускаемых к работе.

        Взыскать с индивидуального предпринимателя Серебрякова И.В. в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 200 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня провозглашения с подачей жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья                                                    Н.В.Марушевская