Дело № 2-213/2012

п. Юрья Кировской области                                    18 июня 2012 года

       Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Марушевской Н.В.,

с участием ст. помощника прокурора Юрьянской районной прокуратуры Суслова А.В.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юрьянский», Управлению Министерства внутренних дел РФ по Кировской области о понуждении к проведению ремонта и иных мероприятий, предусмотренных законодательством в отношении противорадиационного укрытия,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к МО МВД РФ «Юрьянский», Управлению МВД РФ по Кировской области о понуждении к проведению ремонта и иных мероприятий, предусмотренных законодательством в отношении противорадиационного укрытия.

       Свои требования мотивировал тем, что в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: <адрес> размещено противорадиационное укрытие (далее-ПРУ). Данное здание находится в оперативном управлении МО МВД России «Юрьянский».

Согласно паспорту ПРУ № 2 оно имеет следующие технические характеристики: <данные изъяты>.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила) требования которых должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны (ЗО ГС) - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны.

Согласно п.1.7-1.8, п.3.2.1. данных Правил готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают организации, на учете которых они находятся. В обязанности организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению.

В ходе проведённой прокуратурой Юрьянского района проверки было установлено, что в нарушение указанных Правил в данном противорадиационном укрытии отсутствуют предусмотренные паспортом ПРУ система водоснабжения (водопровод), система отопления, выгребная канализация, помещение ПРУ затоплено водой.

Помимо этого, отсутствует план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов.

На здании указанного ПРУ, а также около него отсутствуют какие-либо обозначения здания в качестве защитного сооружения и маршрутов движения укрываемых к нему; отсутствует обозначение порядкового номера укрытия. Не подготовлены расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки; трафареты знаков и указателей; расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.); не назначены ответственные исполнители за обозначение ЗС ГО и маршрутов движения к ним.

В нарушение п. 6.1.1 Правил не выполнены мероприятия, предусмотренные по подготовке защитных сооружений к приему укрываемых, по данному зданию: не проведена подготовка проходов к ЗС ГО, установка указателей и световых сигналов "Вход"; открытие всех входов для приема укрываемых; не проведена установка в помещении нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества, проверку исправности защитно-герметических и герметических дверей, ставней и их затворов; не проведено закрытие всех защитно-герметических устройств в технологических проемах; не проведено закрытие и герметизация воздухозаборных и вытяжных отверстий и воздуховодов системы вентиляции мирного времени, не используемых для вентиляции убежищ (укрытий); не проведена проверка состояния и освобождения аварийного выхода, закрытие защитно-герметических ворот, дверей и ставней; не проведена проверка работоспособности систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств; не проведена проверка убежища на герметичность; не проведена проверка наличия аварийных запасов воды для питьевых и технических нужд, подключение сетей убежища к внешнему водопроводу и пополнение аварийных запасов воды, расстановку бачков для питьевой воды; не проведено переключение системы освещения помещений на режим убежища (укрытия); не проведено проветривание помещений ЗС ГО, добиваясь в необходимых случаях снижения СО2 и других вредных газов, выделявшихся в помещениях при использовании их в мирное время, до безопасных концентраций - СО2 (до 0,5%) и других газов - согласно санитарным нормам проектирования промышленных предприятий.

В сооружении не вывешены сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов. Руководителем по данному объекту не установлено время на проведение указанных пунктом 6.1.1. Правил выше мероприятий.

      Несоблюдение ответчиками законодательства в области гражданской обороны нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с тем, что при эксплуатации ПРУ в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасности пребывания укрываемых в противорадиационном укрытии, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, прокурор просил обязать ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу:

произвести капитальный ремонт строительных конструкций и защитных устройств ПРУ по адресу: <адрес>, установив в ПРУ инженерно-техническое оборудование: систему водоснабжения, систему отопления, выгребную канализацию;

устранить затопление помещения данного ПРУ, снабдить данное укрытие шанцевым инструментом;

разработать документацию, предусмотренную п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

выполнить мероприятия, предусмотренные п.6.1.1., 6.1.2., 6.1.3., 6.2.1., 6.2.2., 6.2.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

        В судебном заседании ст. помощник прокурора Суслов А.В. заявил об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу. Свой отказ от исковых требований мотивировал тем, что ответчики в добровольном порядке удовлетворили требования прокурора, устранив нарушения после поступления искового заявления в суд.

        Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направили заявления с просьбой рассмотреть дело без их присутствия, возражений против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска не имеют.

       При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

      Суд, заслушав ст. помощника прокурора, изучив материалы дела, считает возможным принять отказ иска и прекратить производство по делу.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами истца.

       Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принимает отказ, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

      Как установлено в судебном заседании, прокурор Юрьянского района Кировской области по результатам проведенной 15 мая 2012 года проверки состояния противорадиационного укрытия, расположенного в здании МО МВД России «Юрьянский» по адресу: <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском о понуждении к проведению ремонта и иных мероприятий, предусмотренных законодательством в отношении противорадиационного укрытия.

     Однако, из материалов дела видно, что на момент рассмотрения дела судом существенно изменились обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора с иском в суд. Как следует из представленной информации МО МВД России «Юрьянский», заявления прокурора Юрьянского района от 15.06.2012 года, ответчики устранили выявленные нарушения при содержании противорадиационного укрытия, разработали необходимую документацию.

       Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому должен быть принят судом.

        Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

      Руководствуясь ст.ст.39,173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Принять отказ от исковых требований прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юрьянский», Управлению Министерства внутренних дел РФ по Кировской области о понуждении к проведению ремонта и иных мероприятий, предусмотренных законодательством в отношении противорадиационного укрытия.

Прекратить производство по делу № 2-213/2012 по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юрьянский», Управлению Министерства внутренних дел РФ по Кировской области о понуждении к проведению ремонта и иных мероприятий, предусмотренных законодательством в отношении противорадиационного укрытия.

       В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

        Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения, с подачей жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья                                      Н.В.Марушевская