Дело № 2-249/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области                                       29 июня 2012 года

        Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Марушевской Н.В.,

с участием помощника прокурора Юрьянской районной прокуратуры Козловой Е.В.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сурманидзе М.М. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест и устранению нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сурманидзе М.М. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест и устранению нарушений трудового законодательства.

В обоснование требований указал, что в результате проверки исполнения трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Сурманидзе М.М. выявлены нарушения норм трудового законодательства, ущемляющие права и законные интересы работников, а именно не обеспечиваются безопасные условия труда по месту расположения производства - цеха деревообработки для производства пиломатериалов, расположенного по адресу: <адрес>, в районе улиц <адрес>.

Так, у ИП Сурманидзе М.М. в цехе имеются следующие рабочие места: мастер, станочник, помощник станочника, два подсобных рабочих. В течение 2011-2012 г.г. на данных рабочих местах работали 5 работников, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, приказы на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники отсутствуют. Не разработаны программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. Осуществляется допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших соответствующую стажировку.

Прокурор просил обязать индивидуального предпринимателя Сурманидзе М.М. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию пяти рабочих мест: мастера, станочника, помощника станочника, двух подсобных рабочих, занимающихся складыванием готовой продукции, уборкой территории от отходов производства (лесопиления) по фактическому местонахождению производства : здание цеха-деревообработки для производства пиломатериалов, расположенное по адресу: <адрес>, в районе улиц <адрес>, и информирование работников о результатах аттестации; издать приказы (распоряжения) на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники; разработать программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; организовать соответствующую стажировку лиц, допускаемых к работе.

В судебном заседании помощник прокурора Юрьянского района Козлова Е.В. иск подержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Сурманидзе М.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

При этом в силу статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статьей 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Пунктом 8 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что Сурманидзе М.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.04.2004 г. г., о чём внесена запись в ЕГРИП.

Согласно Выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Сурманидзе М.М. является производство пиломатериалов, дополнительным - распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, оптовая торговля лесоматериалами (<данные изъяты>).

По договору аренды <№> от 01.01.2008 г. ответчику в аренду передан навес-склад, расположенный по адресу: <адрес> для использования под производственный цех деревообработки площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>).

Как следует из справки ст. помощника прокурора Юрьянского района ( <данные изъяты>), списка сотрудников ( <данные изъяты>) у ИП Сурманидзе М.М. имеется 5 рабочих мест, на которых в настоящее время работает 5 человек.

Однако в нарушение требований Трудового кодекса РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, приказы на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники отсутствуют, не разработаны программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Своим бездействием ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - граждан, которые работают у ИП Сурманидзе М.М.. в настоящее время, будут работать в будущем, на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Юрьянского района Кировской области, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск, подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок для проведения аттестации рабочих мест и подготовки необходимой документации - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения, соответствует принципу разумности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение иска в суде в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области к индивидуальному предпринимателю Сурманидзе М.М. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Сурманидзе М.М. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию пяти рабочих мест: мастера, станочника, помощника станочника, двух подсобных рабочих, занимающихся складыванием готовой продукции, уборкой территории от отходов производства (лесопиления) по фактическому местонахождению производства -здание цеха-деревообработки для производства пиломатериалов, расположенное по адресу: <адрес>, в районе улиц <адрес>, и информирование работников о результатах аттестации; издать приказы (распоряжения) на работников, проходящих стажировку и о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники; разработать программы обучения рабочих, связанных с выполнением работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; организовать соответствующую стажировку лиц, допускаемых к работе.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сурманидзе М.М. в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня провозглашения с подачей жалобы через Юрьянский районный суд.

                  Судья                                                    Н.В. Марушевская