П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Юрья Кировской обл. 30 августа 2010 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Пузиков С.А.,
при секретаре Шиховцовой С.Л.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении
Муниципального учреждения культуры «Медянский сельский Дом культуры», находящегося по адресу: Кировская область, Юрьянский район, с. Медяны, ул. Школьная, д. 7,
У С Т А Н О В И Л:
Главный государственный инспектор Юрьянского района по пожарному надзору Козлов В.Л. направил в Юрьянский районный суд материалы дела об административном правонарушении № 132 в отношении МУК « Медянский СДК» для решения вопроса о привлечении последнего к административной ответственности и назначения ему наказания за допущенные нарушения норм и требований правил пожарной безопасности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации здания «Медянский СДК» с. Медяны), указав, что 19 августа 2010 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверки прокуратурой Юрьянского района законодательства в области пожарной безопасности МУК «Медянский СДК», расположенного по адресу: с. Медяны Юрьянского района, ул. Школьная, д. 7, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003, регистрационный номер 4838 (далее ППБ 01-03), Федерального закона № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. ( ФЗ № 123-ФЗ), создающие угрозу возникновения и распространения пожара, существенно затрудняющие эвакуацию людей, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу причинения большого материального ущерба, а именно:
1) применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации в большом зале и актовом зале, что в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и невозможности эвакуации людей из здания ДК, быстрому распространению огня по горючим конструкциям, чем нарушены требования п. 53 ППБ 01-03;
2) для покрытия пола применены материалы с заниженными показателями пожарной опасности (линолеум), что приведет к задымлению путей эвакуации и к существенному затруднению эвакуации людей из здания, чем нарушено требование п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
3) на 3 этаже здания СДК отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, что приведет к позднему обнаружению пожара и несвоевременной эвакуации людей, чем нарушено требование п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03;
4) на 3 этаже здания СДК отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что приведет к несвоевременной эвакуации людей при пожаре, чем нарушено требование п.3 ППБ 01-03, п. 5.1 НПБ 104-03;
5) деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т. п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительном зале, не обработаны огнезащитными составами, что приведет к быстрому распространению огня по горючим конструкциям в случае пожара, чем нарушено требование п.150 ППБ 01-03;
6) В танцевальном зале, в спортивном зале эвакуационные пути закрыты на висячий замок, что существенно затруднит эвакуацию людей при пожаре из здания, чем нарушен ППБ 01-03 п. 52, ст.151 ФЗ №123-ФЗ.
7) В танцевальном зале окна заложены кирпичом, что существенно затруднит эвакуацию людей при пожаре из здания, чем нарушены п.53, п.51 ППБ 01-03, ст.151 ФЗ №123-ФЗ
8) Пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами, что существенно затруднит тушение пожара на начальной стадии, чем нарушены ППБ 01-03 п.91, ФЗ №123-ФЗ ст.45, 60, 62, 106, 107, 151, СП 10.13130.2009.
9) Внутренний противопожарный водопровод неисправен, что существенно затруднит тушение пожара, чем нарушен ППБ 01-03 п.89, ФЗ №123-ФЗ ст.45, 60, 62, 106, 107, 151.
10) Соединения жил проводов в коридоре на 2-ом этаже выполнены при помощи « скрутки», а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов, что приведёт к возникновению пожара, нарушены п. 5.7 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности влекут реальную возможность позднего обнаружения, быстрого распространения пожара, существенно затруднят эвакуацию людей в случае пожара, а также массовую гибель людей в связи со спецификой данного учреждения.
В судебном заседании главный государственный инспектор Юрьянского района по пожарному надзору Козлов В.Л. не присутствует, извещался своевременно и надлежащим образом о рассмотрении вышеуказанного административного материала, в определении о передаче материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд от 24 августа 2010 года ходатайствовал о рассмотрении дела без участия сотрудников ОГПН Юрьянского района.
При наличии таких обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело без участия сотрудников ОГПН Юрьянского района.
Представитель МУК «Медянский сельский Дом культуры» - директор МУК «Медянский сельский Дом культуры» Овчинннкова В.И., назначенная на должность распоряжением главы администрации Медянского сельского поселения Юрьянского района Кировской области от 01.10.2009 № 16-л, в судебном заседании согласилась с нарушениями требований Правил пожарной безопасности, указанных в определении главного госинспектора по пожарному надзору от 24 августа 2010 года, суду пояснила, что с 1 января 2009 года денежные средства от администрации не поступали, заявки на приобретение необходимого оборудования для устранения нарушений, предписанных сотрудниками по пожарному надзору, она подавала в администрацию. Однако в администрации финансирования тоже нет. Вместе с тем всё-таки изыскивается возможность и нарушения потихоньку устраняются, например, на 3 этаже поставлена сигнализация, в течение месяца планируют исправить проводку, а также обработку деревянной конструкции сценической коробки огнезащитными составами, но все нарушения устранить они всё равно не смогут, так как на всё требуются большие денежные вложения, которых на данный момент у них и администрации сельского поселения нет. Пояснила также, что огнетушители есть на каждом этаже и не по одному. Если бы был противопожарный водопровод исправен, то укомплектовать рукавами пожарные краны не составило бы проблем, но на починку водопровода нужны немалые средства.
Заслушав пояснения директора МУК « Медянский сельский Дом культуры», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В ходе судебного заседания были бесспорно установлены, и не оспариваютсядиректором МУК « Медянский сельский Дом культуры», нарушения требований Правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения и распространения пожара, существенно затрудняющие эвакуацию людей, создающие реальную угрозу причинения большого материального ущерба в помещении МУК « Медянский сельский Дом культуры».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст. 29.6 ч.5, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение культуры «Медянский сельский Дом культуры», находящееся по адресу: Кировская область, Юрьянский район, с. Медяны, ул. Школьная, д. 7, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности юридического лица - на срок 30 ( тридцать) суток.
В срок административного приостановления деятельности юридического лица засчитать срок временного запрета деятельности и исчислять со дня начала исполнения мероприятий по временному запрету деятельности, т.е. с 13-00 час. 24 августа 2010 года.
Постановление суда подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в Кировский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Пузиков С.А.