П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Юрья Кировской обл. 13 декабря 2010 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Пузиков С.А.,
при секретаре Перминовой Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения культуры «Медянский сельский Дом культуры», находящегося по адресу: Кировская область, Юрьянский район, с. Медяны, ул. Школьная, д. 7,
У С Т А Н О В И Л:
Главный государственный инспектор Юрьянского района по пожарному надзору Козлов В.Л. направил в Юрьянский районный суд материалы дела об административном правонарушении № 169 в отношении муниципального учреждения культуры «Медянский сельский Дом культуры» о привлечении последнего к административной ответственности и назначении ему наказания за допущенные нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации здания МУК « Медянский СДК» с. Медяны), указав, что 23 ноября 2010 года в 11 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки на основании поручения Президента РФ от 22.07.2010 г. №Пр-2158, поручения Правительства РФ от 20.09.2010 г. № ИШ-П4-6701, Распоряжения МЧС России от 19.10.2010 № 411 «Об обеспечении пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении новогодних мероприятий с массовым пребыванием детей» территории, зданий, помещений муниципального учреждения культуры «Медянский сельский Дом культуры» (далее МУК «Медянский СДК), расположенного по адресу: Юрьянский район, с.Медяны, ул. Школьная, 7, МУК «Медянский СДК» допустило нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), введенных в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 №313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. per. №4838, Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. (ФЗ № 123-Ф3), создающие угрозу возникновения и распространения пожара, существенно затрудняющие эвакуацию людей, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу причинения большого материального ущерба, а именно:
1) применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации в большом зале и актовом зале, что в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и невозможности эвакуации людей из здания ДК, быстрому распространению огня по горючим конструкциям, чем нарушены требования п. 53 ППБ 01-03;
2) для покрытия пола применены материалы с заниженными показателями пожарной опасности (линолеум), что приведет к задымлению путей эвакуации и к существенному затруднению эвакуации людей из здания, чем нарушено требование п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
3) деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики,
рабочие галереи и т. п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительном зале, не обработаны огнезащитными составами, что приведет к быстрому распространению огня по горючим конструкциям в случае пожара, чем нарушено требование п.150 ППБ 01-03;
4) в танцевальном зале окна заложены кирпичом, что существенно затруднит эвакуацию людей при пожаре из здания, чем нарушены п.53, п.51 ППБ 01-03, ст.151 ФЗ №123-ФЗ ;
5) пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами, что существенно затруднит тушение пожара на начальной стадии, чем нарушены ППБ 01-03 п.91, ФЗ №123-Ф3 ст.45, 60, 62, 106, 107, 151, СП 10.13130.2009.
6) внутренний противопожарный водопровод неисправен, что существенно затруднит тушение пожара, чем нарушен ППБ 01-03 п.89, ФЗ №123-Ф3 ст. ст.45, 60, 62, 106, 107, 151.
Указанные нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности влекут реальную возможность позднего обнаружения, быстрого распространения пожара, существенно затруднят эвакуацию людей в случае пожара, а также массовую гибель людей в связи со спецификой данного учреждения.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору Скурихин А.В. ходатайство об административном приостановлении деятельности в отношении указанного учреждения поддерживает, однако согласен с тем, что грубые нарушения выявлены только в зрительном и танцевальном залах.
Представитель МУК «Медянский СДК» - глава Медянского сельского поселения Орехов Г.В. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в помещении Медянского сельского Дома культуры располагается временно администрация Медянского сельского поселения на время ремонта здания школы, и на случай приостановления деятельности МУК « Медянский сельский Дом культуры», администрация будет вынуждена также прекратить свою работу. Пояснил, что нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности выявлены только в зрительном и танцевальном залах, данные помещения они закрыли, не используют их. Указал также, что ими включены в бюджет средства на устранение предписанных нарушений, в ближайшее время они будут устранены.
Заслушав пояснения специалиста Скурихина А.В., представителя МУК «Медянский СДК», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В ходе судебного заседания были, бесспорно, установлены и не оспариваются представителем МУК « Медянский сельский Дом культуры»-главой администрации Медянского сельского поселения Ореховым Г.В. нарушения требований Правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения и распространения пожара, существенно затрудняющие эвакуацию людей, создающие реальную угрозу причинения большого материального ущерба в помещении. Но вместе с тем суд приходит к выводу, что необходимо учесть и тот факт, что нарушения выявлены не во всём помещении указанного учреждения, а лишь в двух его помещениях: зрительном и танцевальном залах. Учитывая те факты, что в остальных помещениях не выявлены нарушения требований и норм Правил пожарной безопасности, и там временно располагается администрация Медянского сельского поселения, а также то, что работа по устранению нарушений ведётся, суд считает ходатайство об административном приостановлении деятельности в отношении указанного учреждения подлежащим частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст. 29.6 ч.5, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение культуры « Медянский сельский Дом культуры» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности зданий зрительного и танцевального залов указанного юридического лица - на срок 30 суток.
В срок административного приостановления деятельности юридического лица засчитать срок временного запрета деятельности, т.е. с 12 часов 00 минут 08 декабря 2010 года по 13 декабря 2010 года.
Постановление суда подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в Кировский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Пузиков С.А.