ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Юрья 13 декабря 2010 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Казакова Т.В.,
с участием законного представителя МУК «Подгорцевский СДК» Редькиной Н.А.,
при секретаре Перминовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУК «Подгорцевский СДК»,
УСТАНОВИЛ:
23.11.2010 года в 09 часов 30 минут при осуществлении внеплановой проверки на основании поручения Президента РФ от 22.07.2010 года №Пр-2158, поручения Правительства РФ от 20.09.2010 года №ИШ-П4-6701, распоряжения МЧС России от 19.10.2010 года №411 «Об обеспечении пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении новогодних мероприятий с массовым пребыванием детей» в МУК «Подгорцевский сельский Дом культуры», по адресу: д. Подгорцы Юрьянского района Кировской области, ул. Кольцевая, 3 «б» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждёнными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года р/н 4838, а также ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
1. Внутренний противопожарный водопровод (ВППВ) не проверяется и неисправен, что ведёт к невозможности его использования при тушении пожара, чем нарушены ППБ 01-03 п. 89, ФЗ №123-Ф3 ст. ст. 45, 60, 62, 106, 107, 151.
2. Деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, что приведёт к быстрому распространению огня в случае пожара, чем нарушены ППБ 01-03 п. 150, п. 36, ст. 151 ФЗ №123-Ф3.
3. Отсутствуют рукава и стволы в ПК ВППВ, что существенно затруднит использование противопожарного инвентаря для тушения пожара и приведёт к быстрому распространению огня, чем нарушены ППБ 01-03 п. 91, ФЗ №123-Ф3 ст. 45, 60, 62, 106, 107, 151, СП 10.13130.2009.
4. Дверь электрощитовой не соответствует требованиям по пределу огнестойкости (должна быть не менее EI30), что при возникновении пожара в данном помещении может привести к распространению огня и продуктов горения в другие помещения, чем нарушены ст. ст. 87, 88, 151 ФЗ №123, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01- 97* п. 5.14, таблица 2.
5. Противопожарные перегородки, отделяющие электрощитовую от других помещений не заделаны у перекрытия строительным раствором или другим) негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, что в случае пожара приведёт к распространению огня и продуктов горения в смежные помещения, чем нарушены п. 37 ППБ 01-03, ст. 151 Ф3№123.
Указанные нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности влекут реальную возможность позднего обнаружения, быстрого распространения пожара, существенно затруднят эвакуацию людей в случае пожара, а также могут повлечь массовую гибель людей в связи со спецификой данного учреждения.
Законный представитель Редькина Н.А. в суде показала, что признаёт наличие выявленных нарушений на момент проверки. В настоящее время рукава и стволы в ПК ВППВ имеются, заделаны перегородки, по остальным нарушениям составлены договоры для выполнения работ. Данные работы будут завершены к концу 2010 года, точное время она указать не может. В случае приостановления деятельности ходатайствует о возможности доступа её и художественного руководителя Шестаковой Л.Н. в помещения, где имеются краны для спуска воздуха из системы отопления, чтобы не нарушить данную систему.
Свидетель Скурихин А.В. в суде показал, что 23.11.2010 года в ходе проверки в МУК «Подгорцевский СДК» выявлены нарушения пожарной безопасности согласно составленному протоколу, со слов директора часть нарушений в настоящее время устранена.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина МУК «Подгорцевский СДК» в совершении административного правонарушения полностью доказана показаниями законного представителя, свидетеля, протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.
Оценивая доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения требований противопожарной безопасности, выявленные в МУК «Подгорцевский СДК», создают реальную угрозу возникновения пожара, а также препятствия в случае эвакуации людей при пожаре, что может повлечь массовую гибель людей в связи со спецификой данного учреждения.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит устранение части нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.
Анализируя изложенное, учитывая, что в 2010 году МУК «Подгорцевский СДК» было наказано за те же нарушения, что выявлены в настоящее время, суд назначает юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности с учётом срока о временном запрете деятельности, т.к. применение иных менее строгих видов наказания не обеспечивает достижение целей административного наказания.
Разрешая ходатайство о допуске в помещения, имеющее краны для спуска воздуха в системе отопления, суд учитывает, что в соответствии со ст. 32.12 ч. 2 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, поэтому считает возможным удовлетворить данное ходатайство.
На основании ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение культуры «Подгорцевский сельский Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток, зачесть в данный срок период временного запрета деятельности с 8 по 13.12.2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разрешить допуск директора МУК «Подгорцевский СДК» Редькиной Натальи Александровны и художественного руководителя МУК «Подгорцевский СДК» Шестаковой Ларисы Николаевны в помещения, имеющие краны для спуска воздуха в системе отопления, для недопущения разрушения системы отопления на период приостановления деятельности учреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Казакова Т.В.