П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Юрья Кировской обл. 22 ноября 2010 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Пузиков С.А.,
при секретаре Шиховцовой С.Л.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», находящегося по адресу: п. Мурыгино, ул. Фестивальная, д. 29,
У С Т А Н О В И Л:
Главный государственный инспектор Юрьянского района по пожарному надзору Козлов В.Л. направил в Юрьянский районный суд материалы дела об административном правонарушении № 160 в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», находящегося по адресу: п. Мурыгино, ул. Фестивальная, д. 29, о привлечении последнего к административной ответственности и назначении ему наказания за допущенные нарушения норм и требований правил пожарной безопасности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации зданий Государственного учреждения социального обслуживания « Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»), указав, что 11 ноября 2010 года в 10 часов 30 минут при проведении внепланового мероприятия по государственному пожарному надзору объектов ГУСО« Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» п. Мурыгино, ул. Фестивальная, д. 29, указанное учреждение нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утверждёнными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированными в Минюсте РФ от 27 июня 2003 г. регистрационный номер 4838, (далее ППБ 01-03), и другими нормами, создающие угрозу возникновения и распространения пожара, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1). Дверь архива на 1 этаже корпуса А выполнена не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 60 и не оборудована устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах, что в случае пожара приведет к распространению огня в другие помещения, коридоры, а также приведет к сильному задымлению путей эвакуации и их заполнению токсичными газами, чем нарушены ст. 87. 88, 151. 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; ППБ 01-03. п.3; СНиП 21-01-97* п.5.14, таблица 2.
2). В спальных палатах отделения «Милосердия» на всех этажах, кабинете массажа на 2 этаже соединения и ответвления электропроводов выполнены скрутками, что приведет к возникновению пожара, чем нарушены ППБ 01-03 п.З. п.57; п.2.1.21 ПУЭ. 3). Допускается применение материалов на путях эвакуации с более высокой пожарной опасностью для покрытий пола в общих коридорах, холлах, фойе, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 на 2 и 3 этажах основного корпуса, что при возникновении пожара (загорания) приведет к сильному задымлению (выбросу токсичных отходов горения) путей эвакуации, быстрому горению горючих материалов на путях эвакуации и невозможности спасения людей из здания, чем нарушены п.п. 3, 53 ППБ 01-03. п.6.25* СНиП 21-01-97*.
4). В спальной комнате гр. «Голубок» на 2 этаже основного здания соединения и ответвления электропроводов выполнены скрутками, что приведет к возникновению пожара, чем нарушены ППБ 01-03 п.З. п.57; п.2.1.21 ПУЭ.
5). На 1 этаже основного корпуса в холле между медцентром и основным коридором дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания, что существенно затруднит эвакуацию людей из здания при пожаре, чем нарушены ППБ 01-03 п.51, п.52.
6). При установке противопожарной двери электрощитовой на 1 этаже корпуса А заполнения проемов между коробкой двери и строительными конструкциями здания (стенами) выполнены частично, что в случае пожара приведет к распространению огня в другие помещения, коридоры, а также приведет к сильному задымлению путей эвакуации и их заполнению токсичными газами, чем нарушены ППБ 01-03 п.З. п.37. СНиП 21-01-97* п.5.13. п.7.8. п.7.9. п.7.20.
7). На 1 этаже основного корпуса в помещении поста №1 (основной пост) датчики автоматической установки пожарной сигнализации закрыты заглушками. что существенно затруднит обнаружение пожара в данном помещении, чем нарушены п.З. п.34, п.98 ППБ 01-03, НПБ 110-03.
8). Светильник в гр. «Буратино» корпуса Г эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, что приведет к возникновению пожара, чем нарушен п.60 ППБ 01-03.
9). Двери эвакуационных выходов из здания изолятора открываются не по направлению выхода из здания, что существенно затруднит эвакуацию людей из здания при пожаре, чем нарушены ППБ 01-03 п.51, п.52.
10). В кабинете массажа на 2 этаже корпуса А электрические розетки смонтированы на горючем основании, что приведет к возникновению пожара, чем нарушены ППБ 01-03 п. 3, п.57; ПУЭ п.7.1.37.
11). Системы обозначения маршрутов эвакуации выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, что существенно затруднит эвакуацию людей из здания в случае сильного задымления путей эвакуации при пожаре, а также отключения электроэнергии в ночное время, чем нарушены ППБ 01-03 п.З. п.51: ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Указанные нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности влекут реальную возможность позднего обнаружения, быстрого распространения пожара, существенно затруднят эвакуацию людей в случае пожара, а также массовую гибель людей в связи со спецификой данного учреждения.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору Скурихин А.В. ходатайство об административном приостановлении деятельности в отношении указанного учреждения поддерживает, однако согласен с тем, что при назначении административного наказания следует учесть, что предписания, которые выписывались ранее учреждению, быстро устранялись, работы по устранению нарушений проводились быстро. Надеется, что данное предписание, срок выполнения которого дан на год, то есть до ноября 2011 года, будет выполнено уже в первом квартале 2011 года.
Представитель Государственного учреждения социального обслуживания «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Захаревич И.Л., и.о. директора, в судебном заседании согласна с предписанием, суду пояснила, что некоторые пункты предписания, а именно: п.п. 6,7,8 на данный момент уже устранены. По остальным пунктам работа по устранению нарушений уже активно ведётся, составлен план ликвидации данных нарушений, нарушения по предписанию будут устранены в срок. Пояснила, что все ранее выписанные предписания их учреждением всегда выполнялись в срок. В случае приостановления деятельности их учреждения 348 детей, находящихся в нём на сегодняшний момент, разместить абсолютно некуда.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В ходе судебного заседания были, бесспорно, установлены и не оспариваются и.о. директора Захаревич И.Л. нарушения требований пожарной безопасности, однако необходимо учесть и тот факт, что указанное предписание выписано на год, то есть до ноября 2011 года, ранее все предписания пожарной инспекции выполнялись в срок и без нареканий, в настоящее время некоторые пункты выявленных нарушений уже выполнены и активно выполняются на сегодняшний момент, нарушения устраняются в рабочем порядке. Кроме того, на сегодняшний момент в учреждении находятся 348 детей-инвалидов, разместить которых в другие учреждения не представляется возможным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст. 29.6 ч.5, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение социального обслуживания «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности юридического лица - на срок 5 ( пять) суток.
В срок административного приостановления деятельности юридического лица засчитать срок временного запрета деятельности и исчислять со дня начала исполнения мероприятий по временному запрету деятельности юридического лица, т.е. с 12-00 час. 17 ноября 2010 года по 12-00 час. 22 ноября 2010 года.
Постановление суда подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в Кировский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Пузиков С.А.