Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 сентября 2010 г. п. Юрья
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Пузиков С.А.,
при секретаре Перминовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе администрации муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от 30 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области от 30 августа 2010 года администрация МО «Мурыгинское городское поселение» привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок, до 23.07.2010 года, пунктов предписания ГПН № 128/128/128 от 23.07.2009 г.: №№ 1,6,7,8,9,14,15, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Юрьянского района.
Администрация муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области в лице и.о. главы Мурыгинского городского поселения В.К. Никоновой обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, указав, что тяжёлое материальное положение не позволило выполнить предписание отдела ГПН Юрьянского района № 128/128/128 от 23.07.2009 года в установленный срок и в полной мере, поэтому бездействие администрации поселения не может расцениваться в качестве противоправного и виновного. Так, согласно пункту 1 решения Думы Мурыгинского городского поселения от 30.03.2010 № 34/1 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета Мурыгинского городского поселения за 2009 год» отчёт об исполнении бюджета поселения за 2009 год был утверждён с дефицитом в сумме 1114,5 тыс. руб.
Согласно пункту 1 решения Думы Мурыгинского городского поселения от 29.01.2010 года № 32/1 «О внесении изменений в решение Думы Мурыгинского городского поселения от 16.12.2009 № 30/1 « Об утверждении бюджета Мурыгинского городского поселения на 2010 год», дефицит бюджета на указанную дату составил 178,6 тыс. руб.
Согласно пункту 1 решения Думы Мурыгинского городского поселения от 15.03.2010 г. № 33/1 «О внесении изменений в решение Думы Мурыгинского городского поселения от 16.12.2009 № 30/1 « Об утверждении бюджета Мурыгинского городского поселения на 2010 год», пункту 1 решения Думы Мурыгинского городского поселения от 27.05.2010 № 35/1 «О внесении изменений в решение Думы Мурыгинского городского поселения от 16.12.2009 № 30/1 « Об утверждении бюджета Мурыгинского городского поселения на 2010 год» дефицит бюджета сохранился на прежнем уровне.
Считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, отсутствует. Просит отменить указанное постановление мирового судьи.
В судебном заседании представитель администрации МО « Мурыгинское городское поселение» Пировских В.С., действующий по доверенности, жалобу поддержал по основаниям, в ней указанным.
В судебном заседании Пировских В.С. суду пояснил, что тяжёлое материальное положение администрации МО «Мурыгинское городское поселение» не позволило выполнить предписание отдела ГПН Юрьянского района полностью, оно выполнено частично. Подтвердил тот факт, что администрация в бюджет целевых средств для устранения нарушений по пожарной безопасности не закладывала, и с каким-либо ходатайством по выделению средств на устранение данных нарушений не обращалась.
Просит отменить постановление мирового судьи от 30 августа 2010 года за отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав Пировских В.С., проверив материалы дела, суд не находит основания для отмены постановления мирового судьи.
Судом исследованы письменные материалы дела:
протокол об административном правонарушении ( л.д. 5-6), предписание № 128/128/128 по устранению нарушений требований пожарной безопасности ( л.д. 7), постановление по делу об административном правонарушении ( л.д. 16).
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении сделан обоснованный вывод о виновности администрации МО «Мурыгинское городское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании, 23 июля 2009 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Юрьянского района Кировской области Скурихиным А.В. в отношении администрации МО « Мурыгинское городское поселение» вынесено законное предписание, срок исполнения которого истёк 23 июля 2010 года. Однако указанное предписание администрация МО « Мурыгинское городское поселение» не исполнила в установленный срок, а выполнила лишь некоторые его пункты, за что была признана мировым судьёй судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Как следует из материалов дела, невыполненные администрацией Мурыгинского городского поселения в установленный срок мероприятия, а именно: не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации, на окнах 1 этажа здания не установлены распашные решётки- значимы для пожарной безопасности объекта, и администрации было предписано их выполнить в течение года, однако она бездействовала.
В материалах дела отсутствуют и не были представлены в суд доказательства, подтверждающие факт того, что администрация предпринимала какие-либо действия для устранения предписанных нарушений по пожарной безопасности.
Кроме того, представитель администрации Пировских В.С. в судебном заседании подтвердил, что администрация не выходила в Мурыгинскую городскую Думу с предложением о заложении целевых средств для проведения мероприятий по пожарной безопасности, а также не обращалась в вышестоящие органы о выделении денежных средств на проведение указанных мероприятий.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что жалоба администрации МО «Мурыгинское городское поселение» не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» - без удовлетворения.
На данное решение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда или его заместителю в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: Пузиков С