Дело №12-27/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
п. Юрья 15 апреля 2011 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Казакова Т.В.
при секретаре Перминовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
Кальсина Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору Скурихина А.В. 16.03.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору Скурихина А.В. от 16.03.2011 года должностное лицо - глава администрации Мурыгинского городского поселения Кальсин привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Согласно постановлению глава администрации признан виновным в том, что в период с 27.09.2010 года по 02.03.2011 года работниками ПЧ-72 КОГКУ КОПСС п. Мурыгино в ходе проверки водоисточников зоны выезда (обслуживания) подразделением ПЧ-72 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утверждённые приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года р/н 4838, а также ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
Данные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в п. Мурыгино, снижают эффективность и качество пожаротушения, проведения аварийно-спасательных работ, а также могут привести к значительному увеличению ущерба от пожаров и росту числа пострадавших.
В суд обратился глава администрации Мурыгинского городского поселения Кальсин А.В. с жалобой на данное постановление, указав, что в связи с тяжёлым материальным положением, а также в связи с тем, что пожарные гидранты и водоёмы на балансе администрации Мурыгинского городского поселения не состоят, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление отменить. Кроме того, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, т.к. в постановлении Скурихина указано, что оно вступает в законную силу 31.03.2011 года, поэтому считает, что срок на его обжалование не истёк.
В судебное заседание Кальсин А.В. не явился, направил заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить жалобу без его участия.
Суд учитывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что оно вступает в законную силу 31.03.2011 года, при этом жалоба была подана в суд 30.03.2011 года, поэтому считает жалобу поданной без пропуска срока на обжалование.
В тоже время суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 14 п. 9 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законом.
Суд критически оценивает доводы Кальсина в том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, как способ защиты, поскольку законодательство в РФ возлагает обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности на органы местного самоуправления, в тоже время материальное положение органа местного самоуправления не освобождает его от выполнения данного законодательства.
Суд считает, что заместитель главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору справедливо сделал вывод о виновности главы администрации городского поселения в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в п. Мурыгино, снижают эффективность и качество пожаротушения, проведения аварийно-спасательных работ и могут привести к значительному увеличению ущерба от пожаров и росту числа пострадавших. Данные выводы основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, при этом должностному лицу назначено минимально возможное наказание.
Таким образом, суд пришёл к тем же выводам, что и заместитель главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору, и установил, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с учётом имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о виновности Кальсина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, без нарушения процессуальных требований.
Анализируя изложенное, суд признаёт постановление заместителя главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору законным и обоснованным и оставляет его без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Юрьянского района по пожарному надзору Скурихиным А.В. 16.03.2011 года, которым должностное лицо Кальсин Алексей Владимирович подвергнут административному наказанию в виде штрафа по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На данное решение может быть подана жалоба Председателю Кировского областного суда в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Казакова Т.В.