Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
п. Юрья 26 мая 2011 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Пузиков С.А.,
при секретаре Перминовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе должностного лица - и.о. директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» Крайнюка С.П. на вынесенное по его жалобе решение начальника правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении
КРАЙНЮКА СЕРГЕЯ ПЕТРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением гострудинспектора Госинспекции труда в Кировской области от 31 марта 2011 года Крайнюк С.П., и. о. директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес», был привлечён к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно: несвоевременную выплату заработной платы за январь 2011 года, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.
Указанное постановление Крайнюк С.П. обжаловал вышестоящему должностному лицу, начальнику отдела правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области.
В результате рассмотрения жалобы Крайнюка С.П. начальником отдела правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области было вынесено решение от 21 апреля 2011 года, которым постановление № 277 от 31 марта 2011 г. о наложении административного штрафа Крайнюк С.П. изменено: в части нарушения ст. 136 ТК РФ дело прекращено в связи с отсутствием вины, за нарушение ст. 236 ТК РФ размер штрафа снижен до минимального-1000 рублей.
Крайнюк С.П. обратился в Юрьянский районный суд с жалобой на решение начальника правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, указав, что вынесенное решение считает необоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам. Тяжёлое финансовое положение предприятия, находящегося на стадии наблюдения, отсутствие денежных средств на расчётном счёте не позволило своевременно выплатить заработную плату. Им, как и.о. директора Юрьянского лесхоза, были приняты все меры, необходимые для осуществления деятельности Юрьянского лесхоза, и выплаты заработной платы. Задолженность по заработной плате возникла в декабре 2010 года, когда он не являлся и.о. директора. Он был назначен на должность и.о. директора Юрьянского лесхоза 14 января 2011 года, и уже 20 января 2011 года задолженность за декабрь 2010 года была погашена. Просит решение от 21 апреля 2011 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания отменить.
В судебное заседание Крайнюк С.П. не явился, извещён своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в адрес суда направил заявление, в котором просит дело по жалобе рассмотреть без его участия в связи со служебной занятостью.
При наличии таких обстоятельств суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела, суд находит основания для отмены решения начальника правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Судом исследованы письменные материалы дела: копия постановления о назначении административного наказания (<данные изъяты>), копия постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ( <данные изъяты>), копия решения по жалобе на постановление о назначении административного наказания ( <данные изъяты>), пояснение Крайнюка С.П. ( <данные изъяты>), копия приказа от 31 января 2011 года о возложении исполнения обязанностей директора лесхоза на Крайнюка С.П. ( <данные изъяты>, копия приказа и.о. директора Крайнюка С.П. от 17.03.2011 года об устранении нарушений трудового законодательства (<данные изъяты>), копия приказа от 17.03.2011 г. о начислении денежной компенсации (<данные изъяты>), копию расчётной ведомости (<данные изъяты>).
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности следует, что на и.о. директора Крайнюк С.П. было возложено исполнение обязанностей директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» с 01 февраля 2011 года, когда уже были допущены нарушения по невыплате заработной платы. Будучи назначенным и.о. директора, он предпринял меры к погашению задолженности по выплате заработной платы. О том, что компенсация за задержку выплаты заработной платы была не начислена, Крайнюк С.П. узнал после проведённой прокуратурой Юрьянского района Кировской области проверки, по результатам которой были выявлены указанные нарушения норм действующего трудового законодательства. Кроме этого, и.о. директора Крайнюк С.П. были изданы приказ от 17.03.2011 г. о начислении денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, а также приказ о вынесении выговора бухгалтеру Ю***. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и о вынесении строгого предупреждения гл. бухгалтеру В***. за отсутствие контроля за работой подчинённых. В настоящее время указанные нарушения трудового законодательства устранены, компенсация за задержку заработной платы выплачена, задолженности по заработной плате нет, заработная плата выплачивается в срок.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ со стороны Крайнюка С.П, носило не умышленный характер, более того, он в короткий промежуток времени после своего назначения как должностное лицо устранил выявленные нарушения (фактически допущенные работниками бухгалтерии в части начисления денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы), к административной ответственности ранее не привлекался.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считаю, что действия Крайнюка С.П. не носили грубого нарушения трудового законодательства и не причинили какого-либо общественно-значимого вреда работникам предприятия и общественным отношениям, вследствие чего считаю: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Крайнюка Сергея Петровича следует прекратить за малозначительностью совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7, 2.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение начальника правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Крайнюка Сергея Петровича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Крайнюка Сергея Петровича прекратить за малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
На данное решение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда или его заместителю в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: Пузиков С.А.