Дело № 12 - 46.                                         

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

    п. Юрья Кировской области.                                       28 июля 2011 года.

       Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Марушевской Н.В.

при секретаре Кислицыной Т.И.,

в присутствии лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении Рыбаковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе участкового уполномоченного милиции МО МВД России «Юрьянский» Мальцевой М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 05 июля 2011 года,

                                                          УСТАНОВИЛ :

      Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области Поздина А.Ю. от 05 июля 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Рыбаковой Натальи Евгеньевны в связи с отсутствием события административного правонарушения.

     УУМ МО МВД России «Юрьянский» Мальцева М.В. направила в суд жалобу, в которой указала, что материалами административного дела (протоколом осмотра помещений, фототаблицами к нему, справкой главы Подгорцевского сельского поселения) подтверждено, что продавец магазина Рыбакова Н.Е. осуществляла продажу табачных изделий в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу"<адрес> на расстоянии менее 100 метров от МДОУ детский сад <данные изъяты> <адрес>. Суд первой инстанции данным доказательствам не дал оценки, а указал на отсутствие кадастрового плана земельного участка и не установил наличие события административного правонарушения.

     Просит постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

       В судебное заседание Мальцева М.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее присутствия, просит жалобу удовлетворить по указанным в ней основаниям.

      В судебном заседании Рыбакова Н.Е. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи от 05.07.2011 года законным, поскольку при рассмотрении дела не установлено фактическое расстояние между магазином и детским садом.

      Суд, заслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Запрет на розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций содержится в п. 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака».

        Статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

          Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей при вынесении постановления нарушены процессуальные нормы и имеющимся в деле доказательствам не дана надлежащая оценка.

Так в деле имеются справка главы Подгорцевского сельского поселения о фактическом расстоянии от МДОУ детского сада <данные изъяты> до магазина <данные изъяты> ( 41 м.) в протоколе осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов сотрудником полиции с участием понятых и владельца магазина З***., зафиксировано расстояние от магазина до МДОУ детский сад -47 м.

Оценки представленным доказательствам при вынесении постановления мировым судьей не дано. Вывод об отсутствии события административного правонарушения сделан без установления всех значимых для правильного рассмотрения дела обстоятельств, лица представившие доказательства, и при необходимости специалисты, в судебном заседании не допрошены.

В постановлении суда содержится лишь вывод о том, что КоАП РФ не содержит ограничений на проведение непосредственных измерений в ходе выявления административного правонарушения, а материалы дела не содержат сведений о том, каким образом было определено спорное расстояние.

Данные обстоятельства подлежат выяснению мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

       При таких обстоятельствах вышеуказанные нарушения процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

        Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, поэтому постановление подлежит отмене с возвращение дела мировому судье на новое рассмотрение.

       Поскольку дело возвращается на новое рассмотрение, вопрос о виновности Рыбаковой Н.Е. суд не решает.

           Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

             Жалобу участкового уполномоченного милиции МО МВД России «Юрьянский» Мальцевой М.В. - удовлетворить.

              Отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 05 июля 2011 года мировым судьей судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области Поздиным А.Ю. в отношении Рыбаковой Натальи Евгеньевны.

             Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Рыбаковой Н.Е. мировому судье на новое рассмотрение.

На данное решение может быть подана жалоба Председателю Кировского областного суда в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:                                                 Марушевская Н.В.