Дело № 12 - 47.                                         

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

    п. Юрья Кировской области.                                       28 июля 2011 года.

       Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Марушевской Н.В.

при секретаре Кислицыной Т.И.,

в присутствии заявителя Куимовой А.Г.

лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении Загоскиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего инспектора исполнения административного законодательства МО МВД России «Юрьянский» Куимовой А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 05 июля 2011 года,

                                                          УСТАНОВИЛ :

      Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области Поздина А.Ю. от 05 июля 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Загоскиной Людмилы Федоровны за отсутствием события административного правонарушения.

    Старший инспектор исполнения административного законодательства МО МВД России «Юрьянский» Куимова А.Г. направила в суд жалобу, в которой указала, что материалами административного дела (протоколом осмотра помещений, фототаблицами к нему, справкой главы Подгорцевского сельского поселения) подтверждено, что индивидуальный предприниматель Загоскина Л.Ф. организовала продажу табачных изделий в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от МДОУ детский сад <данные изъяты> <адрес>. Суд первой инстанции данным доказательствам не дал оценки, а указал на отсутствие кадастрового плана земельного участка и не установил наличие события административного правонарушения.

     Просит постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

       В судебном заседании Куимова А.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Суду пояснила, что измерение расстояния от границ МДОУ детский сад <данные изъяты> до входа в магазин <данные изъяты> принадлежащий Загоскиной Л.Ф. 18.05.2011 года был осуществлен экспертом З***. с помощью рулетки по кратчайшему расстоянию. Результаты измерения отражены в протоколе осмотра территории. Однако мировым судьей оценки представленным в материалы дела доказательствам не дано. Кадастровый план земельного участка на момент проверки не был представлен главой Подгорцевского сельского поселения, однако он имеется.

      В судебном заседании Загоскина Л.Ф. с доводами жалобы не согласилась, полагала постановление мирового судьи от 05.07.2011 года законным и обоснованным, поскольку в законодательстве отсутствует порядок проведения измерения.

      Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Запрет на розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций содержится в п. 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака».

        Статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

       Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей при вынесении постановления нарушены процессуальные нормы и имеющимся в деле доказательствам не дана надлежащая оценка.

Так в деле имеются справка главы Подгорцевского сельского поселения о фактическом расстоянии от МДОУ детского сада <данные изъяты> до магазина Загоскиной Л.Ф.( 41 м.) в протоколе осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов сотрудником полиции с участием понятых и владельца магазина Загоскиной, зафиксировано расстояние от магазина до МДОУ детский сад -47 м.. Лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду представлен план расположения детского сада и магазина, с указанием расстояния.

Оценки представленным доказательствам при вынесении постановления мировым судьей не дано. Вывод об отсутствии события административного правонарушения сделан без установления всех значимых для правильного рассмотрения дела обстоятельств, лица представившие доказательства, в судебном заседании не допрошены.

В постановлении суда содержится лишь вывод о том, что КоАП РФ не содержит ограничений на проведение непосредственных измерений в ходе выявления административного правонарушения, а материалы дела не содержат сведений о том, каким образом было определено спорное расстояние.

Данные обстоятельства подлежат выяснению мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

       При таких обстоятельствах вышеуказанные нарушения процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

        Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, поэтому постановление подлежит отмене с возвращение дела мировому судье на новое рассмотрение.

       Поскольку дело возвращается на новое рассмотрение, вопрос о виновности Загоскиной Л.Ф. суд не решает.

           Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

             Жалобу старшего инспектора исполнения административного законодательства МО МВД России «Юрьянский» Куимовой А.Г. - удовлетворить.

               Отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 05 июля 2011 года мировым судьей судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области Поздиным А.Ю. в отношении Загоскиной Людмилы Федоровны.

             Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Загоскиной Л.Ф. мировому судье на новое рассмотрение.

На данное решение может быть подана жалоба Председателю Кировского областного суда в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:                                                 Марушевская Н.В.