п. Юрья Кировской области 29 июля 2011 года Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Марушевской Н.В., при секретаре Кислицыной Т.И., с участием помощника прокурора Козловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области от 18 мая 2011 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор принес протест на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области от 18 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Данным постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении и.о. директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» Крайнюк С.П. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вывод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Крайнюк С.П. мотивирован тем, что требования прокурора в части устранения нарушений действующего законодательства по представлению были исполнены в срок, а непредоставление в письменном виде информации прокурору о принятых мерах по представлению в месячный срок не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Прокурор считает постановление от 18 мая 2011 года незаконным, подлежащим отмене, ссылаясь на то, что требование прокурора о направлении результатов рассмотрения представления в письменном виде в месячный срок предусмотрено ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ», невыполнение указанного требования влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. В судебном заседании прокурор Козлова Е.В. поддерживает доводы протеста. И.о. директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» Крайнюк С.П. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его присутствия, просил учесть непродолжительный период работы в должности. Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему: Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, и.о. директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» Крайнюк С.П. не выполнил законные требования прокурора Юрьянского района, вытекающие из его полномочий, установленных ст.24 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений трудового законодательства от 18.02.2011 года своевременно не рассмотрено, о результатах рассмотрения представления прокурор не проинформирован в месячный срок. Сведения получены в результате прокурорской проверки только 21.04.2011 года. Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В силу ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В судебном заседании установлено, что 18 февраля 2011 года прокурором Юрьянского района Кировской области было внесено представление и.о. директора Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» Крайнюк С.П. об устранении нарушений трудового законодательства. Прокурор потребовал от руководителя незамедлительно рассмотреть представление, принять меры к устранению и недопущению в дальнейшем повторения выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, привлечь к дисциплинарной ответственности бухгалтера Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» Н***., главного бухгалтера Юрьянского лесхоза-филиала КОГУП «Кировлес» И***., о результатах рассмотрения представления письменно сообщить в прокуратуру Юрьянского района в месячный срок. Представление прокуратуры было получено Крайнюк С.П. 18.02.2011 года, о чем свидетельствует его подпись в представлении. Письменный ответ на представление в прокуратуру Юрьянского района в установленный ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» месячный срок не поступил. Данный факт не опровергается и объяснениями Крайнюк С.П., данными в ходе производства по делу об административном правонарушении. Сведения о рассмотрении представления и устранении нарушений трудового законодательства, привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, получены прокуратурой в результате проведенной проверки лишь 21.04.2011 года. Мировой судья судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев представленные материалы, пришла к выводу, что требования прокурора в части устранения нарушений трудового законодательства выполнены Крайнюк С.П. в установленный срок. Непредоставление письменной информации о мерах, принятых по представлению прокурора в месячный срок не образует состав административного правонарушения. С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку в ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации в течение месяца помимо рассмотрения представления, письменно сообщить о принятых мерах по устранению нарушений законодательства, причин и условий им способствующих. Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющее его интересы, вытекающие из норм закона. Поскольку требования прокурора по направлению письменной информации в месячный срок о рассмотрении представления, вытекают из его полномочий, установленных в ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и не исполнены Крайнюк С.П. в установленный срок, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В связи с чем, постановлением мирового судьи от 18.05.2011 года подлежит отмене. В протесте прокурор просит направить дело на новое рассмотрение. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Протест прокурора Юрьянского района удовлетворить. Отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области от 18 мая 2011 года в отношении Крайнюк Сергея Петровича и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На данное решение может быть подана жалоба Председателю Кировского областного суда в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. Судья Н.В.Марушевская