Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление о наложении штрафа 06 декабря 2011 года п.г.т.Юрья Юрьянский районный суд Кировской области в составе: Судьи Шишкиной Н.И. При секретаре Устюжаниновой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Мурыгинское городское поселение» на постановление о наложении штрафа от 12 октября 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Администрация МО «Мурыгинское городское поселение» в лице и.о. главы городского поселения Дехтеревой М.М. обратилась в суд с жалобой на постановление о наложении штрафа от 12 октября 2011 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области в отношении администрации МО «Мурыгинское городское поселение». Данным постановлением МО «Мурыгинское городское поселение» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей. Просит отменить постановление о наложении штрафа от 12 октября 2011 года, так как предписание <№> от 05 августа 2010 года не было выполнено в установленный срок в связи с тяжелым финансовым положением организации, указав, что размер предоставляемых бюджету поселения дотаций не покрывает в полном объеме расходы бюджета поселения, однако, несмотря на имеющиеся финансовые проблемы, были предприняты все возможные меры по выполнению предписания, о чем было сообщено мировому судье судебного участка № 49 Юрьянского района, которые данные доводы не принял во внимание. Считают, что мировой судья в нарушение ч.2 статьи 4.2 КоАП РФ не признал тяжелое финансовое положение организации смягчающим обстоятельством. В судебном заседании представитель администрации по доверенности Пировских В.С. жалобу поддержал по основаниям, указанным в ней. Суду пояснил, что в связи с отставкой бывшего главы администрации п.Мурыгино, который практически не занимался делами поселения, не поручил контролировать исполнение выданного предписания, сложилась данная ситуация. Про предписание узнали только тогда, когда приехали проверять пожарники, то есть 18 августа 2011 года. Администрацией были приняты активные меры по исполнению предписания, на день рассмотрения протокола почти все указанные нарушения были выполнены, кроме п.1. В настоящее время у администрации имеются долги по решению арбитражного суда в размере <данные изъяты> рублей, счет арестован. Бюджет поселения по состоянию на 01 декабря 2011 года исполнен в среднем на 75%. При формировании бюджета поселения заложены денежные средства на противопожарные мероприятия, администрация в дальнейшем будет проводить работу по пожарной безопасности. Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление о наложении штрафа от 12 октября 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 49 Юрьянского района следует отменить. Согласно протоколу об административном правонарушении № 140 от 26 августа 2011 года, составленному главным государственным инспектором Юрьянского района по пожарному надзору в отношении администрации Мурыгинского городского поселения при проведении 18 августа 2011 года внеплановой проверки установлено невыполнение пунктов №№1,4,5,9,10 законного предписания <№> от 05 августа 2010 года, срок исполнения которых истек 20 июля 2011 года, а именно: п.1 - у водоемов ( водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены указатели, п.4 - не в полной мере осуществляется реализация первичных мер пожарной безопасности, п.5 - деревянные конструкции чердачного помещения здания администрации не обработаны огнезащитным составом, п.9 - не осуществляются проверки внутреннего противопожарного водопровода, п.10 - на окнах 1 этажа администрации установлены глухие решетки. Указанные действия подпадают под признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Судом установлено, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении фактически не исполнен пункт 1 предписания, как пояснил представитель администрации, по причине отсутствия денежных средств. Согласно представленных письменных документов, бюджет поселения в течение года не исполнялся по причине бездействия удаленного в отставку главы МО «Мурыгинское городское поселение». Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В суде установлено, что после удаления в отставку бывшего главы администрации 21 июня 2011 года, администрацией Мурыгино принимались активные меры по исполнению предписания по устранению выявленных нарушений, и в срок до 07 октября 2011 года были устранены, кроме п.1 вынесенного предписания. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение предписания в срок до 27 июля 2011 года, обусловлено объективными причинами: ненадлежащим исполнением обязанностей бывшего главы администрации, недостаточностью денежных средств - наличием долгов по решениям суда и приостановлением операций по расходованию средств на лицевом счете. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в данном случае целесообразно применить ст.ст. 2.9 и 2.10 КоАП РФ, учитывая финансовое положение администрации п.Мурыгино. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление о наложении штрафа от 12 октября 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 49 Юрьянского района Кировской области в отношении администрации МО «Мурыгинское городское поселение» отменить. Освободить администрацию Мурыгинского городского поселения от административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, объявив устное замечание. На решение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда или его заместителю в порядке ст.30.12 КоАП РФ. Судья Шишкина Н.И.