Р Е Ш Е Н И Е по протесту прокурора района на постановление по делу об административном правонарушении 13 января 2012 года п.г.т.Юрья Судья Юрьянского районного суда Кировской области Шишкина Н.И. При секретаре Устюжаниновой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу зам.главы Юрьянского городского поселения Новоселовой Ольги Сергеевны на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» от 23 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Зам.главы Юрьянского городского поселения Новоселова О.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что данным постановлением она признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, как должностному лицу, ответственному за состояние дорог в поселке Юрья. В обоснование жалобы указывает на то, что обжалуемое постановление вынесено по результатам проверки состояния улично-дорожной сети в осенне-зимний период, проведенной прокуратурой Юрьянского района совместно с ОГИБДД в период с 24 по 28 ноября 2011 года. Она как должностное лицо администрации п.Юрья не принимала участие в проверке, не была уведомлена о её проведении, акт проверки с выявленными нарушениями в каждый из дней проверки в администрацию не направлялся. Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В судебном заседании Новоселова О.С. жалобу поддержала, суду пояснила, что администрацией поселка на октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года были заключены договоры с <данные изъяты> и <данные изъяты> на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог. Повреждения дорожных знаков устраняются администрацией по представлению ГИБДД в зависимости от их назначения в течение суток или в течение трех суток. Предписаний от ГИБДД по указанным в постановлении дорожным знакам и выявленным нарушениям, не поступало. Свидетель Н***. суду пояснил, что администрацией поселка организована работа по содержанию улиц поселка в зимний период путем заключения договоров с <данные изъяты> и <данные изъяты>». Согласно ГОСТ Р 50597-93 дороги поселка отнесены к категории «В», нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки 6 часов с моменты окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Установление дорожных знаков согласовывается с ГИБДД, по их же предписанию знаки заменяются, но предписаний от ГИБДД по указанным в постановлении знакам в адрес администрации не направлялось. Рекламный щит на <адрес> установлен по согласованию с ОГИБДД. Выслушав Новоселову О.С., свидетеля Н***., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению. Согласно ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч. В судебном заседании установлено, что 28 ноября 2011 года прокурором района возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главы администрации Юрьянского городского поселения Новоселовой О.С. по ст.12.34 КоАП РФ по результатам проверки, проведенной прокуратурой совместно с ОГИБДД в период с 24 по 28 ноября 2011 года. По результатам проверки выявлены нарушения ОДМ № ОС 28/1270-ИС, ГОСТ-Р 50597-93, ГОСТ-Р 52044-2003. В справке от 28 ноября 2011 года и акте от 24 ноября 2011 года, составленных по результатам проверки, не указаны произведенные замеры проезжей части улиц, размеры углублений, имеющиеся на дорогах, какова фактическая степень износа дорожных знаков и каким способом она установлена, какова фактически высота установки дорожных знаков. Согласно должностной инструкции заместителя главы администрации Юрьянского городского поселения, утвержденной главой Юрьянского городского поселения 24 октября 2011 года, зам.главы заключает договоры на содержание и ремонт дорог, установку дорожных знаков и принимает участие в комиссионном обследовании дорог. Из представленных письменных документов усматривается, что администрация поселка своевременно организует содержание дорог поселка в зимнее время: заключены договоры по содержанию автомобильных дорог, контролирует исполнение заключенных договоров. Администрация городского поселения является собственником дорог поселка Юрья, дороги стоят на балансе администрации, содержанием автомобильных дорог в зимний период 2011 года осуществляли <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании договора от 12 и 15 сентября 2011 года. Из смысла ст.12.34 КоАП РФ виновным по данной статье может быть признано должностное лицо, ответственное за состояние дорог, то есть лицо на которое локальным актом возложена обязанность за содержание и состояние дорог поселка. Судом установлено, что на Новоселову О.С. данная обязанность не возложена, то есть она не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. В постановлении <№> по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2011 года, вынесенном в отношении Новоселовой О.С. не указана статья КоАП РФ по которой квалифицированы её действия и наложен административный штраф. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что постановление <№> по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2011 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД Юрьянский Ч***. в отношении Новоселовой О.С. следует отменить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и производство по делу прекратить. Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» от 23 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Новоселовой Ольги Сергеевны за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. На данное решение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда и его заместителю в порядке ст.30.12 КоАП РФ. Судья Шишкина Н.И.