Дело № 12-12\2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 марта 2012 года                                                                               п.г.т.Юрья                           

     Судья Юрьянского районного суда Кировской области Шишкина Н.И.

При секретаре Устюжаниновой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Мурыгинского городского поселения Смышляева В.Ф. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» от 17 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

     Глава Мурыгинского городского поселения Смышляев В.Ф. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что данным постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, как должностному лицу, ответственному за состояние дорог в поселке Мурыгино.

     В обоснование жалобы указывает на то, что между администрацией п.Мурыгино и ООО «<данные изъяты>» и ИП «К***.» заключены договоры на оказание услуг по чистке от снега улиц п.Мурыгино, которые исполняются в настоящее время. Все отмеченные недостатки в предписании государственного инспектора безопасности дорожного движения М***. устранены до 13 февраля 2012 года, как было указано в предписании от 10 февраля 2012 г.

     Считает, что выявленные в ходе проверки нарушения не повлекли за собой общественно-вредные последствия. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить по малозначительности.

     В судебном заседании Смышляев В.Ф. жалобу поддержал, суду пояснил, что на основании договоров от 01 января 2012 года, заключенных администрацией поселка Мурыгино с ООО «<данные изъяты>» и ИП К***. производится расчистка улиц от снега, также ИП К***. отвечает за дорожные знаки. После вынесения предписания от 10 января 2012 г., в течение суток все нарушения данными исполнителями по договору были устранены. ИП К***. закупил знак и поменял его в рамках заключенного с ним договора. Считает, что он не является должностным лицом, отвечающим за содержание дорог, как глава он должен организовать работу по содержанию дорог и осуществлять контроль.

     Представитель ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» Н***. с жалобой не согласен. Суду пояснил, что протокол на Смяшляева В.Ф. составлен и привлечен он к административной ответственности как должностное лицо, отвечающее за содержание дорог в п.Мурыгино. Пояснил, что на <адрес> колеи не измерялись 10 февраля, он замеры делал ранее, колеи были более 7 см.

      Выслушав Смышляева В.Ф., Н***. изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

     Согласно ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч.

     В судебном заседании установлено, что 10 февраля 2012 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения М***. совместно с ст.ГИБДД Н***. и главой Мурыгинского городского поселения Смышляевым В.Ф. проведена проверка по соблюдению требований ГОСТ Р50 597-93 в п.Мурыгино.

    По результатам проверки были выявлены следующие нарушения: на <адрес> дорожные знаки 5.19 «Пешеходный переход» установлены наоборот, не расчищен створ пешеходного перехода наличие снежных валов (п.3.1.8 вышеуказанного ГОСТ); <адрес> дорожный знак 5.19 «Пешеходный переход» не читается (п.4.1), на проезжей части имеются ледяные отложения в виде колее, выше 7 см.; перекресток улиц <адрес> и <адрес> в треугольнике видимости наличие снежных валов, ограничивающие видимость (п.3.1.8).

      Статьей 29 Устава МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области предусмотрены полномочия главы городского поселения, которые заключаются в общем руководстве и организации работы и контроля в деятельности органа местного самоуправления п.Мурыгино по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального городского округа

     Из представленных письменных документов усматривается, что администрация поселка своевременно организует содержание дорог поселка в зимнее время: заключены договоры на оказание услуг по чистке от снега улиц поселка Мурыгино, контролирует исполнение заключенных договоров. После выявленных нарушений, в течение нескольких дней все нарушения были устранены в рамках заключенных договоров исполнителями.

    Администрация городского поселения является собственником дорог поселка Мурыгино, дороги стоят на балансе администрации, содержанием автомобильных дорог в зимний период 2012 года осуществляют ООО «<данные изъяты>» и ИП К***.на основании договоров от 01 января 2012 года.

     Согласно ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осущес твления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

     Из смысла ст.12.34 КоАП РФ виновным по данной статье может быть признано должностное лицо, ответственное за состояние дорог, то есть лицо на которое локальным актом возложена обязанность за содержание и состояние дорог поселка. Таким образом, в ООО «<данные изъяты>» и ИП К***. должны быть назначены ответственные лица за содержание дорог в п.Мурыгино. Глава городского поселения должен организовать контроль за исполнением заключенных договоров.

     Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что постановление <№> по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2012 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД <данные изъяты> Ч***. в отношении Смышляева В.Ф. следует отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

      Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

      Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» от 17 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Смышляева В.Ф. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

       На данное решение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда и его заместителю в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

                                  Судья                         Шишкина Н.И.