Дело № 12-16\2012       

                                               Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 апреля 2012 года                                                                              п.г.т.Юрья

      Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

Судьи Шишкиной Н.И.

С участием пом.прокурора Юрьянской райпрокуратуры Козловой Е.В.

При секретаре Устюжаниновой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Монастырского сельского поселения Смердовой Н.Х. на постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2012 года по ст.12.34 КоАП РФ в отношении её,

                                               У С Т А Н О В И Л:

      Глава Монастырского сельского поселения обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2012 года 43ХВ 537639 о привлечении её к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.

      В обоснование жалобы указывает на то, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06 марта 2012 года было составлено по результатам проверки заместителем прокурора Юрьянского района Владимирской Л.М. Проверка состояния улично-дорожной сети <адрес> проводилась в период с 02 по 06 марта 2012 года. При проведении проверки в указанный период с неё были взяты объяснения помощником прокурора района Козловой Е.В., данные объяснения датированы 29 февраля 2012 года, то есть объяснения с неё были взяты ранее чем проводилась проверка.

      Администрацией поселения на зимний период заключен договор по очистке от снега автомобильных дорог на 2012 год с <данные изъяты> на <данные изъяты> рублей сроком на календарный год.

      Согласно ГОСТ Р 50597-93 дороги села отнесены к категории «В» (автомобильные дороги 5 категории, имеющие покрытия из битумоминеральных смесей), нормальный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки 6 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. В зимний период дороги содержатся под накатом, который не является недостатком дорожного покрытия. На момент проверки состояние дороги было сухое, без наледи, без колейности, ширина расчищенной дороги составляет 7 метров.

       Считает, что измерения снежного наката проводились с нарушениями: ненадлежащим лицом, без применения специальных инструментов.

       Просит постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2012 года 43ХВ 537639 отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

        В судебном заседании Смердова Н.Х жалобу поддержала, суду пояснила, что объяснения с неё помощником прокурора Козловой Е.В. были взяты фактически 06 марта 2012 года, 29 февраля - техническая ошибка. Пояснила, что дороги в <адрес> чистит <данные изъяты>, который не имеет специальной дорожной техники, специалистов-дорожников. На день проверки дороги были расчищены, снежный накат был в виде снежной шероховатости, установить какая толщина наката, сама она не может. До проверки она не знала, какая толщина наката допустима на дорогах <адрес>, ни до проверки, ни после проверки ДТП в селе не было, отмеченные нарушения были устранены сразу же после проверки. Просит производство по делу прекратить и вынести ей устное замечание.

      Прокурор, участвующий в процессе, суду пояснил, что проверка была проведена прокуратурой района в связи с заданием областной прокуратуры, с привлечением специалиста ГИБДД Никонова А.А., который обладает специальными познаниями и навыками. В проверке принимала участие глава администрации Монастырского сельского поселения Смердова Н.Х. В ходе проверки было установлено, что на <адрес> и <адрес> снежный накат на дорогах был выше допустимой нормы, что влияет на безопасность дорожного движения в целом, а также на возможность использования дорог в весенний период.

      Представитель ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» Никонов А.А. с жалобой не согласен, суду пояснил, что он отвечает в районе за состояние улично-дорожной сети района. 02 марта 2012 года совместно с прокуратурой района принимал участие в проверке улично-дорожной сети <адрес>. В ходе проверки было установлено, что на <адрес> и <адрес> снежный накат превышал допустимую норму: вместо 4 см был 8,10,11 см. Пояснил, что дороги в <адрес> относятся к категории «В», фактически интенсивность в селе 5-10 автомобилей в сутки, случаев ДТП в селе не до проверки, не после проверки не зарегистрировано.

      В силу ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

      Судом установлено, что 02 марта 2012 года в соответствии с плановым заданием прокуратуры Кировской области, прокуратурой Юрьянского района с привлечением специалиста ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» Никонова А.А., была проведена проверка состояния улично-дорожной сети <адрес>. В ходе проверки на <адрес> были выявлены нарушения ОДМ № ОС 28\1270-ИС, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», то есть допустимый толщина допустимого снежного наката не отвечала ГОСТу вместо 4 см была 8,10,11 см., что подтверждается актом от 02 марта 2012 года.

       Судом установлено, что данное нарушение ГОСТа не угрожало безопасности дорожного движения и не повлекло никаких последствий, было устранено в тот же день, то есть 02 марта 2012 года сразу после проверки, обратного ни прокурором, ни представителем ГИБДД суду не представлено.

      В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них,...

      Судом установлено, что в действиях главы администрации Монастырского сельского поселения формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ - превышение допустимой толщины снежного наката на 4-7 см. на улице <адрес> и переулке <адрес>. Данное правонарушение не повлекло вреда и тяжких последствий для личности, общества или государства.

       На основании вышеизложенного, суд считает, возможным освободить Смердову Н.Х от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

      Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

      Постановление 43 ХВ 537639 от 16 марта 2012 года, вынесенное начальником ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» в отношении Смердовой Н.Х. отменить, административное производство прекратить.

     Объявить Смердовой Н.Х. устное замечание.

     На данное решение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда или его заместителю в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

                                        Судья                         Шишкина Н.И.