Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об

административном правонарушении

п. Юрья                                                                                   01 августа 2012 года

          Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

с участием Урванцева Г.Л., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

зам. прокурора Опаринского района Кировской области Трубникова А.Н.,

при секретаре Сусловой Т.С.,

рассмотрев протест прокурора Опаринского района Кировской области Василькова Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2011 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области в отношении

Урванцева Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 26.06.2012 г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Урванцева Г.Л. в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Прокурор Опаринского района Кировской области Васильков Д.С. направил в Юрьянский районный суд протест на вышеуказанное постановление мирового судьи, полагая, что данное решение было принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании зам. прокурора Опаринского района Трубников А.Н. поддержал протест в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Урванцев Г.Л. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ не признал, просил оставить решение мирового судьи от 26.06.2012 г. без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что протест прокурора Опаринского района не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора установлены различными законодательными актами, прежде всего Федеральным законом от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу статьи 6 Закона "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Ст.30 Закона "О прокуратуре РФ" является специальной правовой нормой, регламентирующей полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, к которым относятся и органы Следственного комитета РФ в соответствии с Федеральным законом РФ № 403-ФЗ от 28.12.2010 г. «О Следственном комитете Российской Федерации».

В соответствии с указанной правовой нормой полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Полномочия прокурора в рамках уголовного судопроизводства закреплены в ст.37 УПК РФ, в соответствии с которой прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом и т.д. В соответствии ч.2 п.3 указанной статьи УПК в случае нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия, прокурор вправе требовать от органов дознания и следственных органов устранения данных нарушений.

В судебном заседании было установлено, что 22.05.2012 г. прокурором Опаринского района Васильковым Д.С. был направлен запрос на имя и.о. руководителя Юрьянского МСО СУ СК России по Кировской области Урванцева Г.Л. на истребование четырех материалов проверки, находящихся в производстве данного следственного органа, в срок «до 12-00 23.05.2012». В запросе также указывалось, что в случае невозможности представления материалов необходимо было представить документы об их движении (направлении в СУ СК, следователю и т.п.).

Между тем из представленных в суд материалов усматривается, что 23.05.2012 г. на указанный запрос прокурора Опаринского района и.о. руководителя межрайонного следственного отдела Урванцевым Г.Л. был направлен ответ, согласно которому запрашиваемые материалы проверки были истребованы у следователя Юрьянского района Г***.. Согласно сообщению Урванцева Г.Л. от 28.05.2012 г. все материалы проверок, о которых говорилось в запросе прокурора Опаринского района, были Урванцевым Г.Л. изучены, постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по данным материалам были отменены ввиду неполноты проведенной проверки, после чего было организовано проведение дополнительных проверок по указанным материалам.

Из вышеуказанного следует вывод, что фактически и.о. руководителя следственного органа Урванцевым Г.Л. был представлен отчет прокурору Опаринского района о движении истребуемых материалов проверки, возможность чего предусматривалась в запросе.

Кроме этого в силу прямого указания закона (ст.30 Закона «О прокуратуре РФ») представляется, что взаимоотношения между прокурором и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, в области надзора за исполнением законов последними должны основываться на уголовно-процессуальном законодательстве РФ и других федеральных законах, регламентирующих процессуальную деятельность указанных органов в сфере уголовного судопроизводства.

При вышеуказанных обстоятельствах мировым судьей действиям Урванцева Г.Л. была дана правильная правовая оценка, и по делу было принято законное и обоснованное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Урванцева состава административного правонарушения.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Оценка доказательств была дана в соответствии с правилами, установленными ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо иных оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 26.06.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Урванцева Г.Л. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в ходе рассмотрения протеста прокурора установлено не было.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 26.06.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Урванцева Г.Л. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушенияоставить без изменения, протест прокурора Опаринского района Кировской области - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано, опротестовано в Кировский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья:                                                           А.В. Черных