Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
03 сентября 2010 г. п. Юрья Кировской области
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Сурнина В.Г.,
при секретаре Чолак Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе Вылегжанина Михаила Васильевича на постановление административной комиссии МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области от 18.08. 2010 г. в отношении
Вылегжанина Михаила Васильевича, 21.12.1959г. рождения,
уроженца г.Слободской Кировской области, проживающего
п.Мурыгино Юрьянского района Кировской области,
ул.Профсоюзная д.11 кв.4, работающего в ОАО «Эликон»
п.Мурыгино Юрьянского района Кировской области,
к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области от 18.08.2010г. Вылегжанин М.В. привлечен к административной ответственности по ст.4.1 ч.3 ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб..
В жалобе Вылегжанин М.В. просит указанное постановление отменить в виду процессуальных нарушений (материалы дела рассмотрены без его участия) и по основанию необоснованности.
В судебном заседании Вылегжанин М.В. изменил основание жалобы, считая назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. для него суровым наказанием.
Из материалов дела следует, что Вылегжанин М.В. 19.07.2010 года нарушил правила благоустройства городов и других населенных пунктов : разместил строительный материал за пределами отведенных в установленном порядке земельных участков - около своего дома в п.Мурыгино ул.Профсоюзная д.11.
Представитель административной комиссии МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы был извещен, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие, с жалобой не согласен. При наличии таких обстоятельств считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав заявителя, проверив материалы дела, считаю, что постановление административной комиссии МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области от 18.08.2010г. подлежит изменению по следующим основаниям.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, административная комиссия по мотивам, приведенным в постановлении, пришла к обоснованному выводу о виновности Вылегжанина М.В. в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировала ее действия по ст.4.1 ч.3 ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ :
статья 4.1. (Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов) ч.3 - Размещение строительных материалов, запасов топлива, оборудования и механизмов, иного имущества за пределами отведенных в установленном порядке земельных участков влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до ста тысяч рублей. (в ред. Закона Кировской области от 30.07.2009 N 411-ЗО)
Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ.
Наказание правонарушителю назначено без соблюдения требований ст. 4.1 КоАП РФ, без учета характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом исследованы письменные материалы дела: постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении за № 780873/1012 от 21.07.2010г. ; объяснения Вылегжанина М.В. ; протокол об административном правонарушении № 780873 от 21.07.2010г., фотоснимки.
Проанализировав исследованные материалы дела, судья приходит к выводу, что указанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области 18.08.2010 г. в отношении Вылегжанина М.В.подлежит изменению при наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 ч.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», но с учетом данных о его личности, так как в судебном заседании установлено, что Вылегжанин М.В., впервые совершил административное правонарушение : в суд не представлены документы, подтверждающие обратное, и постановление не содержит таких данных о его личности.
Определяя размер наказания, комиссия, определив Вылегжанину М.В. административное наказание в виде штрафа 1 500 рублей, применила к нему наказание без учёта всей совокупности объективных и субъективных обстоятельств, которые в данном случае надлежало установить, исследовать и оценить в целях реализации принципов справедливости, объективности и полноты.
Анализ материалов дела не позволяет сомневаться в искренности доводовВылегжанина М.В..
Считаю, что Вылегжанин М.В. привлечен к административной ответственности обоснованно, поскольку не принял всех мер по соблюдению правил и норм Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», но наказание, назначенное ему по ст. 4.1 ч.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», соответствующее санкции данной статьи, нахожу несправедливым и возможным изменить в сторону смягчения с учётом указанных обстоятельств.
Установив отсутствие у Вылегжанина М.В. заведомого умысла на нарушение правил благоустройства населенного пункта, нахожу справедливым и возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, что будет соразмерно установленных обстоятельств правонарушения и сведений характеризующих личность нарушителя.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление №780873/1012 от 18.08.2010г., вынесенное административной комиссией МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области по делу об административном правонарушении в отношенииВылегжанина Михаила Васильевича по ст.4.1 ч.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», изменить.
Назначить Вылегжанину Михаилу Васильевичу административное наказание по ст. 4.1 ч.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в виде предупреждения.
Постановление №780873/1012 от 18.08.2010г. административной комиссии МО «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области может быть обжаловано в Кировский областной суд в порядке ч.3 ст.30.11 КоАП РФ.
Судья Сурнина В.Г.