О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 марта 2011 года п.г.т.Юрья
Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
Судьи Шишкиной Н.И.
С участием зам.прокурора Юрьянской прокуратуры Владимирской Л.М.
При секретаре Устюжаниновой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Юрьянского района на определение мирового судьи судебного участка № 50 от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юрьянского района вышел в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, указав, что 21 февраля 2011 года прокурором района возбуждено дело по административном правонарушении в отношении М***. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка № 50 материал в отношении М***. возвращен прокурору района для устранения нарушений. В обоснование своего решения судом указано, что в отношении М***. прокурором Юрьянского района проводилось административное расследование - в материалах имеются объяснения В***., К***., Г***., У***., Л***., полученные сотрудниками ОВД по Юрьянскому району. Вместе с тем, в нарушение ст.29.4 ч.1 КоАП РФ в материалах дела отсутствует определение (постановление) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении администрати вного расследования.
Считает, что данное определение является необоснованным, так как мировым судьей при вынесении оспариваемого определения нарушены нормы административного законодательства.
Просит определение мирового судьи судебного участка № 50 от 01 марта 2011 года отменить и возвратить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор Владимирская Л.М. протест поддержала по основаниям, указанным в нём.
Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составление протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
В силу ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области … законодательства о выборах и референдумах… осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается… прокурором в виде постановления нем едленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Согласно письменных документов усматривается, что 21 февраля 2011 года прокурором района на основании материалов проверки, проведенной Юрьянским РОВД по нарушениям законодательства о выборах кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области М***.. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении М***. по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.
Материалы проверки прокурору района были представлены ОВД по Юрьянскому району 20 февраля 2011 года. Согласно данных материалов, объяснения указанных в определении мирового судьи лиц, в том числе М***. получены до 21 февраля 2011 года. После рассмотрения полученных материалов, прокурор района возбудил в отношении М***. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ. То есть необходимости проводить административное расследование прокурору района не требовалось, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено на основании представленных материалов проверки в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что мировым судьей судебного участка № 50 при вынесении определения о возвращении материалов дела об административном правонарушении от 01 марта 2011 года прокурору района, допущены нарушения норм административного законодательства.
Поэтому определение мирового судьи подлежит отмене, а протест прокурора - удовлетворению.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 50 от 01 марта 2011 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении кандидата в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва М***. отменить, протест прокурора - удовлетворить.
Возвратить материалы дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 50 для рассмотрения по существу.
На определение может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда или его заместителю в порядке ст.30.12 КоАП РФ.
Судья Шишкина Н.И.