Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
п. Юрья 15 марта 2011 года
Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,
с участием Кальсина А.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
при секретаре Погудине В.Б.,
рассмотрев жалобу Кальсина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 11.02.2011 г. в отношении
Кальсина Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, главы администрации Мурыгинского городского поселения, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 11.02.2011 г. Кальсин А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Кальсин А.В. обжаловал данное постановление мирового судьи в районный суд, считая его необоснованным, поскольку, по его мнению, невыполнение требований прокурора было допущено им не умышленно, а в силу нехватки сотрудников и увеличения объема текущих дел. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.к. у него отсутствовал умысел на совершение данного правонарушения, в связи с чем просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи.
В судебном заседании Кальсин А.В. поддержал изложенные в своей жалобе доводы в полном объеме.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 11.02.2011 г. в отношении Кальсина А.В. является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба последнего удовлетворению не подлежит.
Правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, относится к категории правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
В соответствии со ст.6 Федерального закона РФ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 г. N 2202-1 (с последующими изменениями и дополнениями) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Реализуя функции надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В судебном заседании было установлено, что 27.12.2010 г. прокурором Юрьянского района в адрес главы Мурыгинского городского поселения Юрьянского района Кальсина А.В. был вынесен протест на изданное последним распоряжение № 182-р от 06.12.2010 г. в связи с несоответствием данного распоряжения действующему федеральному законодательству. Протест в этот же день был направлен посредством факсимильной связи в администрацию Мурыгинского городского поселения; в нем главе данного муниципального образования предлагалось отменить противоречащее закону распоряжение, а также указывалось на необходимость рассмотрения протеста в 10-дневный срок с сообщением в письменной форме о результатах его рассмотрения.
Требования прокурора, изложенные в протесте, носили законный характер и подлежали незамедлительному рассмотрению, поскольку изданное главой Мурыгинского городского поселения Юрьянского района Кальсиным А.В. распоряжение противоречило федеральному закону, в связи с чем имелась необходимость в приведении данного распоряжения в соответствие с действующим законодательством в целях единообразного применения законов на территории РФ.
Доводы главы Мурыгинского городского поселения Юрьянского района Кальсина А.В. о том, что невыполнение требований прокурора было допущено в силу нехватки сотрудников и увеличения объема текущих дел, представляются несостоятельными, поскольку закон требует безусловного исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в установленный срок. В противном случае это может привести к дискредитации органов государственной власти и их решений, носящих императивный характер.
Кроме этого фактические обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что для своевременного и надлежащего исполнения требований прокурора со стороны главы Мурыгинского городского поселения не требовалось применения каких-либо значительных затрат (временных, материальных и т.п.).
В силу вышеуказанного утверждения автора жалобы об отсутствии у него умысла на совершение данного правонарушения также несостоятельны.
Ни один из приведенных Кальсиным А.В. в его жалобе доводов не является объективным основанием для освобождения его от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Таким образом, при указанных обстоятельствах действиям Кальсина А.В. мировым судьей была дана правильная правовая оценка, и по делу было принято законное и обоснованное решение с назначением наказания в пределах, установленных санкцией ст.17.7 КоАП РФ, по которой были верно квалифицированы действия виновного, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств. Субъект данного правонарушения был установлен также правильно.
Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Оценка доказательств дана в соответствии с правилами, установленными ст.26.11 КоАП РФ.
Каких-либо иных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 11.02.2011 г. в отношении Кальсина А.В. в ходе рассмотрения жалобы последнего установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского района Кировской области от 11.02.2011 г. в отношении Кальсина Алексея Владимировича оставить без изменения, жалобу Кальсина А.В. - без удовлетворения.
Данное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в надзорном порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья: А.В. Черных