Дело № 2-147/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
30 августа 2010 года
Федеральный Юрлинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,
при секретаре Мелехиной Е.А., с участием
представителя процессуального истца Конева К.В., помощника прокурора Юрлинского района,
представителя ответчика Трушниковой Е.И., заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Юрлинский детский сад № 1»,
представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Юрлинского муниципальной района - Отегова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в защиту интересов Кошелевой Снежаны Анатольевны к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Юрлинский детский сад № 1» о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
прокурор обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика в пользу Кошелевой С.А. 11 962, 20 рублей, указывая следующее. Кошелева С.А. с 1 января 2002 года работала в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Юрлинский детский сад № 1» (далее МДОУ) в должности младшего воспитателя. 10 марта 2009 года Кошелева С.А. переведена воспитателем младшей группы, изменения в условия оплаты труда в трудовой договор в связи с переводом не внесены, дополнительное соглашение не заключалось.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст.133 ТК РФ, которой предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систем доплат и надбавок стимулирующего характера.
В соответствии с вышеуказанными требованиями закона именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью выработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ так же без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда.
При проверке начисления заработной платы Кошелевой С.А. с 1 января по апрель 2010 года установлено, что они произведены с нарушением требований трудового законодательства РФ - при полной отработке месячной нормы рабочего времени заработная плата в пределах МРОТ рассчитывалась с учетом районного коэффициента, а также других компенсационных и стимулирующих выплат.
Прокурор Юрлинского района просит взыскать с ответчика в пользу Кошелевой С.А. за период с января по апрель 2010 года 11 962, 20 рублей.
В судебном заседании представитель процессуального истца Конев К.В., изменив предмет требований, заявил о необходимости взыскания с ответчика в пользу Кошелевой С.А. недоначисленной заработной платы с января по июнь 2010 года за фактически отработанное время (без учета отпусков и больничных) в соответствии с действующим законодательством.
Истец Кошелева С.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом, в процессе 23 июля 2010 года поддержала требование о взыскании заработной платы за фактически отработанное время с января 2009 года по июнь 2010 года.
Представитель ответчика Трушникова Е.И. заявила суду о непризнании исковых требований в связи с начислением заработной платы с учетом приказов и распоряжений, обязательных для исполнения, дополнительно отметила, что с 10 марта до 1 ноября 2009 года оклад воспитателя Кошелевой С.А. составлял 2869 рублей, а с 1 ноября 2009 года 3473 рубля. С 1 марта 2010 года районный коэффициент начисляется Кошелевой С.А. сверх минимального размера оплаты труда, доначисление произведено в июне 2010 года.
Представитель администрации Юрлинского муниципального района Отегов А.В. указал, что приемлемым является только требования о начислении районного коэффициента сверх минимального размера оплаты труда, прочие компенсационные выплаты, стимулирующие надбавки подлежат начислению относительно оклада.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о целесообразности частичного удовлетворения заявленных истцами требований по следующим основаниям.
Подтверждено трудовым договором, заявлено истцом, представителем ответчика, что Кошелева С.А. состоит в трудовых отношениях с МДОУ «Юрлинский детский сад № 1» на постоянной основе, до 10 марта 2009 года работала младшим воспитателем с окладом по шестому разряду (2 091 рубль) при 40-часовой рабочей неделе, с нормированным рабочим днем, а с 10 марта 2009 года воспитателем с окладом 2869 рублей с суммированным учетом рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе. С 1 ноября 2009 года оклад Кошелевой С.А. составил 3473 рубля.
Как следует из совокупности сведений, полученных от главного бухгалтера МДОУ «Юрлинский детский сад №2» К**, не опровергнутых лицами, участвующими в деле, начисления Кошелевой С.А. осуществляются пропорционально отработанному времени по часам. Стоимость одного рабочего часа определяется как частное оклада и количества рабочих часов в заданном месяце (из расчета один рабочий день продолжительностью 7 часов 12 минут)), сумма умножается на фактически отработанное количество часов. Полученное произведение вносится в строку «оклад». Для расчета районного коэффициента суммируются все начисления за исключением оплаты по больничным листам, отпускных. Для определения суммы, подлежащей выплате за фактически отработанное время пропорционально МРОТ расчет производится по количеству отработанных дней.
По мнению суда применяемые ответчиком правила расчета заработной платы в описанной части являются правомерными, а утверждение истца об определении стоимости одного рабочего часа, исходя из минимального размера оплаты труда, ошибочным.
С 1 сентября 2007 года положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, признано утратившим силу.
В связи с изложенным с 1 сентября 2007 года работодатели освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размера МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда.
Названные положения отражены в действующем на момент слушания дела определении Верховного Суда РФ от 10 сентября 2008 года № 83-ГО8-11.
Установление системы оплаты труда относится к полномочиям работодателя, который реализует их по согласованию с представительным органом при заключении коллективного договора или с учетом мнения представительного органа работников при принятии локального нормативного акта (статья 135 Трудового кодекса РФ).
Особенности установления систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений определены в ст.144 Трудового кодекса РФ. Системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
Работодателем Кошелевой С.А. определяются оклады в соответствии с ее профессиональной категорией, должностью, что с учетом приведенных норм является законным и обоснованным.
Разрешая требование иска в части начисления районного коэффициента, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Как следует из ст.146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда за работу в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа приведенных норм следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени, работнику гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он выполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
Соблюдение требований ст.ст. 146, 148 и 315 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.
Учитывая изложенное, суд с у четом заявленных требований находит правомерным произвести взыскание районного коэффициента на заработную плату за фактически отработанное время (без учета больничных, отпускных, оплату учебных отпусков) за период с января 2009 года по февраль 2010 года и целесообразным частичное в размере 6066, 04 рублей удовлетворение требований в соответствии с расчетом, приложенным к решению.
Суд находит целесообразным производить взыскания с МДОУ «Юрлинский детский сад № 1» за вычетом налогов, предусмотренных действующим налоговым законодательством, поскольку данное учреждение является налоговым агентом - лицом, на которое Налоговым кодексом РФ возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации (ст.24 НК РФ).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковое заявление прокурора Юрлинского района удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Юрлинский детский сад № 1» в пользу Кошелевой Снежаны Анатольевны 6066 (шесть тысяч шестьдесят шесть) рублей 04 копейки за вычетом налогов в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части требования иска оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение десяти суток.
Федеральный судья
Юрлинского районного суда Н.Н.Дереглазова