Дело № 2-111/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 21 июня 2011 года Юрлинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н., при секретаре Мелехиной Е.А., с участием: представителя истца помощника прокурора Юрлинского района Копытовой Н.А., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Ключи» Найданова Е.И., директора общества, рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ключи» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: истец обратился в суд с названным требованием, указывая, что арендатором лесного участка ООО «Ключи» нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности в части обеспечения требований пожарной безопасности в лесах. 26 ноября 2008 года агентством по природопользованию Пермского края с ООО «Ключи» заключен договор аренды лесного участка, категория земельного участка - земли лесного фонда, площадь ... га в кварталах Номер обезличен Юрлинского сельского участкового лесничества ГКУ «Юрлинское лесничество». В соответствии с п.19.9 данного договора арендатор лесного участка обязуется осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, обеспечить создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, снаряжение, оборудование и др.), содержание этих систем и средств. В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Как следует из ст.22.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ. Охрана лесов от пожаров согласно ч.1 ст.52 Лесного кодекса РФ включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами, установлены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». В соответствии с п.п. «б» п.3 ч.1 названного постановления в целях обеспечения пожарной безопасности осуществляются, в том числе, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств. В силу п.5 Постановления указанные в п.п. «а» и «б» п.3 настоящих Правил меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Согласно ч.ч. 5, 6, 7 ст.53.1 Лесного кодекса РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Разделом 4 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов на арендатор ООО «Ключи» возложены обязанности в рамках организации мероприятий по борьбе с лесными пожарами организовать и содержать ежегодно один пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, иметь в наличии пожарную технику, оборудование, снаряжение и инвентарь. В нарушение п.19.9 договора аренды, радела 4 проекта освоения лесов арендатором вышеуказанные требования не соблюдаются. 11 февраля 2011 года представителем ГКУ «Юрлинское лесничество» проводился осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на предмет оснащенности противопожарным оборудованием и средствами тушения пожаров. В результате проведения осмотра установлено, что у арендатора отсутствует минимальный набор противопожарной техники, пожарного снаряжения и оборудования, предусмотренный проектом освоения лесов. Информация о необходимости укомплектования направлена директору ООО «Ключи» Найданову Е.И. 1 марта 2011 года. 9 марта и 8 апреля 2011 года проведены повторные осмотры на предмет оснащенности противопожарными средствами и средствами тушения пожаров, нарушения не устранены. Непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах арендатором лесного участка ООО «Ключи» создает реальную угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, что, в свою очередь, может повлечь уничтожение лесного фонда, являющегося федеральной собственностью, нарушение интересов Российской Федерации, поставить под угрозу жизнь и здоровье населения, проживающего в непосредственной близости с арендуемым участком. Истец просит обязать ответчика в срок до 1 июля 2011 года укомплектовать средства пожаротушения и объеме, соответствующем проекту освоения лесов. В судебном заседании помощник прокурора Юрлинского района Копытова Н.А. просила суд наложить на ООО «Ключи» обязанность по закреплению на пожароопасный сезон в постоянной готовности бульдозера на тракторах свыше 100 л.с., обеспечению в наличии в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря напорных пожарных рукавов длинной 160 м, электромегафона и двух радиостанций носимых, возимых УКВ или КВ-диапазона в срок до 1 июля 2011 года. Несмотря на требование проекта о нахождении напорного пожарного рукава в пункте сосредоточения средств пожаротушения является приемлемым заключения договора его аренды с пунктом о поставке рукава к месту пожара в течение получаса с момента поступления сообщения. Представитель ответчика Найданов Е.И. заявил о признании иска и намерении закрепить бульдозер на тракторе мощностью свыше 100 л.с., довершить укомплектование пожарного оборудования и инвентаря в срок до 1 июля 2011 года. Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов). 26 ноября 2008 года Агентством по природопользованию Пермского края, с одной стороны, и ООО «Ключи», с другой стороны, заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым обществу из земель лесного фонда предоставлен в аренду для заготовки древесины лесной участок площадью ... га. Пунктом 19.9 договора предусмотрено, что арендатор обязуется осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и др.), содержание этих систем и средств. Подпунктом «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» урегулировано, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). Согласно п.5 вышеназванного Постановления мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса и на основании проекта освоения лесов. Перечень необходимого оборудования, инвентаря и средств пожаротушения обозначен в таблице 4.1.3. «Наличие и потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре» проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Ключи» и включает в себя, в числе прочего, напорные пожарные рукава длиной 300 м, бульдозеры на тракторах мощностью свыше 100 л.с., электромегафон, радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ - диапазона. На момент проверок, проведенных в ООО «Ключи» участковым лесничим Юрлинского сельского лесничества Трушниковым С.Н. 11 февраля, 9 марта и 8 апреля 2011 года, обнаружена неукомплектованность оборудованием и инвентарем в соответствии с проектом. В результате проверки от 27 мая 2011 года установлено, что Обществом заключен договор аренды на пожарные рукава длиной 140 м, в пункте сосредоточения средств пожаротушения отсутствуют напорные пожарные рукава длиной 160 м, электромегафон, радиостанции, ООО «Ключи» не имеет в постоянной готовности для использования во время тушения лесных пожаров бульдозер на тракторе мощностью свыше 100 л.с. Таким образом, не вызывает сомнения, что ООО «Ключи», являясь арендатором лесного участка, не соблюдает требования законодательства о пожарной безопасности, несмотря на неоднократные предписания должностных лиц ГКУ «Юрлинское лесничество». В связи с изложенным суд приходит к выводу о правомерности поставленных прокурором в ходе слушания дела требований и целесообразности наложения на ответчика обязанности по устранению имеющихся нарушений в срок до 1 июля 2011 года. В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Юрлинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку прокурор при подаче иска был освобождён от её уплаты. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: исковые требования прокурора Юрлинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ключи» в срок до 1 июля 2011 года устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: закрепить на пожароопасный сезон в постоянной готовности бульдозер на тракторах мощностью свыше 100 лошадиных сил; обеспечить наличие в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря напорные пожарные рукава 160 м, электромегафон, две радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ - диапазона. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ключи» государственную пошлину в доход бюджета Юрлинского муниципального района в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней. Судья Юрлинского районного суда Пермского края Н.Н.Дереглазова