Дело № 2-124/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года Юрлинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н., при секретаре Трушевой Е.А., с участием: представителя истца старшего помощника прокурора Юрлинского района Гордеевой Н.Г., представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Юрлинское лесничество», Половинкина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» о возложении обязанности по приведению лесных участков в соответствие с требованиями законодательства, у с т а н о в и л: истец обратился в суд с названным требованием, указывая, что 23.05.2011 г. ГКУ «Юрлинское сельское участковое лесничество», проведя приемку места рубки и заготовленной древесины на принадлежащем ему лесном участке, арендатором которого с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Рассвет», использующее леса, согласно лесной декларации № 90 от 21.12.2009 г., для заготовки древесины, выявило нарушения Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов России N 184 от 16.07.2007 г. Так установлено, что в квартале №, выдела №, делянки № при осуществлении разработки делянки нарушены: п.п. «д» п. 8 указанных Правил - оставлены недорубы, куртины и отдельные деревья, подлежащие рубке, породы ель в объёме 19, 0 куб. м, породы береза в объеме 76 куб. м, породы осина 95 куб. м; п. 7 указанных Правил - на лесосеках оставлена не вывезенной в установленный срок древесина, в том числе, березы в объеме 10 куб. м, ели в объеме 2 куб. м, осины в объеме 50 куб. м; п. 60 указанных Правил - произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 1 га. В делянке №, выдела №, квартала № лесопользователем ООО «Рассвет» на лесосеке оставлена не вывезенной в установленный срок древесина, в том числе, породы береза в объеме 11 куб. м, породы ель в объеме 5 куб. м, породы сосна в объеме 25 куб. м, что является нарушением п. 7 указанных Правил; произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 0,21 га, что является нарушением п. 60 указанных Правил. В делянке №, выдела №, квартала № лесопользователем ООО «Рассвет» произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 1 га, что является нарушением п. 60 указанных Правил; оставлены пни высотой более одной трети диаметра среза, в том числе, породы ель в объеме 1,4 куб. м, породы сосна в объеме 1,5 куб.м, породы береза в объеме 2 куб. м, что является нарушением п. 9 указанных Правил. В делянке №, выдела №, квартала № лесопользователем ООО «Рассвет» на лесосеках оставлена не вывезенной в установленный срок древесина, в том числе, породы береза в объеме 2 куб. м, породы ель в объеме 5 куб. м, породы сосна в объеме 5 куб. м, что является нарушением п. 7 указанных Правил; произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 0,6 га, что является нарушением п. 60 указанных Правил. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 184 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие единые требования к заготовке древесины при использовании лесов и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими и гражданами. В соответствии с п. 7 указанных Правил заготовки древесины рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев, начиная с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. Согласно п.п. «д» п. 8 указанных Правил при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению. Пунктом 9 указанных Правил определено, что при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в. соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек. В соответствии с п.69 указанных Правил при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Статьей 55 Лесного кодекса РФ установлено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно ст.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007 г., при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Изложенные требования лесного законодательства лесопользователем ООО « Рассвет» к установленному договором сроку - 30. 12. 2010 г., исполнены не были. По окончании срока действия договора купли-продажи сотрудниками ГКУ «Юрлинское лесничество» была проведена приемка мест рубок, составлен акт от 23. 05. 2011 года. Заготовка древесины на момент приемки была завершена, но имели место нарушения ООО «Рассвет» возложенных на него Лесным кодексом РФ, Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах обязанностей. Неисполнение требований законодательства приведет к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, повышению пожарной безопасности в лесах, а также развитию болезней и размножения вредителей и иного негативного воздействия, чем нарушаются интересы Российской Федерации. Экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан, жителей Юрлинского муниципального района, поскольку право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено Конституцией РФ, устанавливающей в ст.42, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и Законом «Об охране окружающей среды», где в ст. 11 определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Кроме этого, неудовлетворительная очистка делянки может быть очагом возгорания, в пожароопасный период, который может привести к экологическому бедствию. Истец просит возложить на ответчика ООО «Рассвет» обязанность по приведению лесного участка в соответствие со ст. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007 г., и п. п. 7, 8,9,60 Правил заготовки древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 184., а именно: убрать недорубы, куртины и отдельные деревья, подлежащие рубке; вывезти не вывезенную в установленный срок древесину; произвести надлежащую очистку лесосеки; высоту пней привести в соответствие с требованиями п. 9 Правил, установив ответчику ООО «Рассвет» срок исполнения обязанностей до 01.08.2011 года. В судебном заседании старший помощник прокурора Юрлинского района Гордеева Н.Г. просила суд удовлетворить требований иска, обязав ответчика провести работы по приведению лесного участка в соответствие с требованиями законодательства в срок до 1 ноября 2011 года. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. ООО «Рассвет» извещалось о времени и месте судебного заседания по адресу в соответствии с данными о государственной регистрации. Неполучение корреспонденции ответчиком - юридическим лицом по адресу места нахождения согласно государственной регистрации является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Юрлинское лесничество, Половинкин А.Л. требования прокурора поддержал, отметив, что нарушения, допущенные ООО «Рассвет», ко времени проведения слушания не устранены. Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно ч.2 ст.55 Лесного кодекса РФ указанные в пункте 4 части 1 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. ДД.ММ.ГГГГ Агентством по природопользованию Пермского края, с одной стороны, и ООО «Рассвет», с другой стороны, заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым обществу из земель лесного фонда предоставлен в аренду для заготовки древесины лесной участок площадью <данные изъяты> га. Согласно п.2 договора лесной участок, предоставляемый в аренду ООО «Рассвет» имеет местоположение в Пермском крае, Юрлинском муниципальном районе, ГКУ «Юрлинское лесничество», Юрлинском сельском участковом лесничестве, в кварталах №№ № Пунктом 19.10 договора предусмотрено, что арендатор обязуется осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, датированным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Проект освоения лесов разработан в 2009 году, в соответствии с дополнением является действующим по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. В соответствии с п.7 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных РФ от 16.07.2007 N 184 рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. Лесная декларация подана ООО «Рассвет» в Агентство по природопользованию Пермского края 30 декабря 2009 года. Согласно п.п. «д» п.8 указанных Правил запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению. В соответствии с п.9 указанных Правил при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек. Согласно п.60 указанных Правил при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Актом приемки № на момент проверки 19 мая 2011 года мест рубки леса ООО «Рассвет» лесничим Юрлинского сельского участкового лесничества Ш* установлены нарушения - оставлена не вывезенной в установленный срок древесина на лесосеке в объеме породы береза 11 м3, породы ель 5 м3, породы сосна 25 м3; произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 0,21 га. Из актов приемки №, № и №, на момент проверки 23 мая 2011 года мест рубок леса ООО «Рассвет» мастером леса Юрлинского сельского участкового лесничества К* выявлены следующие нарушения. В квартале №, выделе №, делянке № оставлены недорубы, куртины и отдельные деревья, подлежащие рубке породы ель в объёме 19,0 м3, породы береза в объеме 76 м3, породы осина 95 м3; оставлена не вывезенной в установленный срок древесина на лесосеках в объеме породы береза 10 м3, породы ель 2 м3, породы осина 50 м3; произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 1 га. В квартале №, выделе №, делянке № произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 1 га; оставлены пни высотой более одной трети диаметра среза породы ель 1,4 м3, породы сосна 1,5 м3, породы береза 2 м3. В делянке №, выдела №, квартала № оставлена не вывезенной в установленный срок древесина на лесосеках в объеме породы береза 2 м3, породы ель 5 м3, породы сосны 5 м3; произведена неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 0,6 га. 9 сентября 2011 года произведена повторная приемка мест рубок, по результатам приемки составлены акты, из которых следует, что нарушения, выявленные при приемке мест рубок ООО «Рассвет» 19 и 23 мая 2011 года продолжают иметь место. В соответствии с п. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Таким образом, не вызывает сомнения, что ООО «Рассвет», являясь арендатором лесного участка, при заготовке древесины не соблюдает установленные законодательством Правила. В связи с изложенным суд приходит к выводу о правомерности поставленных прокурором в ходе слушания дела требований и целесообразности наложения на ответчика обязанности по устранению имеющихся нарушений в срок до 1 ноября 2011 года. В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Юрлинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку прокурор при подаче иска был освобождён от её уплаты. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: обязать общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» в срок до 1 ноября 2011 года привести арендуемый лесной участок (делянку № выдела № квартала №, делянку № выдела № квартала №, делянку № выдела № квартала №, делянку № выдела № квартала № Юрлинского сельского участкового лесничества) в соответствие с требованиями законодательства, а именно: убрать недорубы, куртины и отдельные деревья, подлежащие рубке; вывезти не вывезенную в установленный срок древесину; произвести надлежащую очистку лесосек; привести в соответствие с требованиями Правил заготовки древесины высоту пней. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» государственную пошлину в доход бюджета Юрлинского муниципального района в сумме 200 рублей. Ответчик может подать в Юрлинский районный суд заявления об отмене решения в течение 7 суток со дня получения его копии. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней. Судья Юрлинского районного суда Пермского края Н.Н. Дереглазова