Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года

            Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Топорковой Н.М.,

с участием: истицы Сакулиной Г.Ф.,

представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края Митрофановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Сакулиной Галины Фёдоровны к отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 22 июля 2011 года Сакулиной Г.Ф. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального педагогического стажа.

Сакулина Г.Ф. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе, указывая, что с данным решением она не согласна. Истица считает, что отдел Пенионного фонда РФ в Юрлинском районе необоснованно исключил из специального трудового стажа периоды: с 22 ноября 1983 года по 28 августа 1986 года, когда она работала секретарем, зав. отделом учащейся молодёжи, пионеров и школьников Юрлинского райкома ВЛКСМ; с 13 ноября 1986 года по 30 сентября 1987 года и с 01 декабря 1988 года по                     31 декабря 1989 года - работу методистом по воспитательной работе Юрлинского РОНО; с 01 января 1990 года по 17 сентября 1990 года - работу инспектором по охране детства в Юрлинском РАЙОНО; а также с 18 сентября 1990 года по 25 августа 1991 года - работу заведующей методическим кабинетом РАЙОНО. В указанные периоды времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое предусматривало включение в льготный стаж периодов работы на указанных должностях. Действующие в настоящее время Списки работ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на неё распространяться не могут, т.к. её стаж исчисляется до дня отмены Постановления Совета Министров СССР - 01.10.1993 года. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13 июля 2011 года, обязав ответчика включить в специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании истица настаивает на иске по изложенным в нем основаниям. Суду пояснила, что решение отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необходимо признать необоснованным, и обязать ответчика назначить ей пенсию с 13 июля 2011 года.

Представитель ответчика - специалист-юрисконсульт отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Митрофанова Е.А. иск не признала. Суду пояснила, что отказ Сакулиной Г.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным, т.к. на день обращения за данной пенсией - 13 июля 2011 года - её специальный педагогический стаж составил 20 лет 8 месяцев 29 дней. Отделом Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе исключена из специального стажа истицы работа на выборной должности в Юрлинском РК ВЛКСМ, а также период работы инспектором по охране детства Юрлинского отдела образования.Согласно разъяснению Минтруда от 17.10.2003 года № 4, данные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку на день отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года истицей не было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением. Также не могут быть включены в специальный стаж периоды работы методистом по воспитательной работе Юрлинского РОНО и заведующей методическим кабинетом РАЙОНО, т.к. включение в специальный стаж работы в данных должностях не предусматривается Списками работ, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не предусматривались указанные должности и действовавшими до 01.01.2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ».

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сакулина Г.Ф. (до замужества Е*) 16 августа 1982 года была назначена учителем биологии и химии в Юрлинскую восьмилетнюю школу. 21 ноября 1983 года она избрана секретарём, заведующей отделом учащейся молодёжи Юрлинского РК ВЛКСМ. 29 августа 1986 года Сакулина Г.Ф. освобождена от данной должности и назначена организатором внеклассной и внешкольной работы, учителем химии в Юрлинскую среднюю школу. 13 ноября 1986 года она переведена методистом по воспитательной работе, 01 января 1990 года переведена инспектором по охране детства в районо, 18 сентября 1990 года переведена заведующей методическим кабинетом районо. 26 августа 1991 года истица переведена учителем химии и заместителем директора по воспитательной работе в Юрлинскую среднюю школу, где и работает по настоящее время учителем биологии и химии.

13 июля 2011 года Сакулина Г.Ф. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет. Отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе отказал в назначении пенсии по тем основаниям, что требуется педагогический стаж не менее 25 лет, фактически же имеется           20 лет 08 месяцев 29 дней. Исключен из специального стажа период работы истицы на выборной должности в Юрлинском райкоме ВЛКСМ, на должностях методиста по воспитательной работе Юрлинского районо, инспектора по охране детства районо и заведующей методическим кабинетом Юрлинского районо.

Суд считает, что отказ Сакулиной Г.Ф. в назначении пенсии нельзя считать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Работа Сакулиной Г.Ф. на выборной должности секретаря, зав.отделом учащейся молодёжи Юрлинского райкома ВЛКСМ должна быть включена в стаж педагогической деятельности. Данная работа осуществлялась в период действия Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п.«а» ч.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным Постановлением Совмина СССР, учителям … и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности … засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Также суд считает, что на основании вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР Сакулиной Г.Ф. должна быть включена в специальный трудовой стаж работа методистом по воспитательной работе в Юрлинском роно и заведующей методическим кабинетом Юрлинского районо. Поскольку согласно п.«д» ч.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением Совмина СССР, учителям … и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности … засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. Как следует из справки отдела образования администрации Юрлинского муниципального района, истица с 13.11.1986 года по 31.12.1990 года работала методистом по воспитательной работе в районном методическом кабинете и с 18.09.1990 года по 25.08.1991 года - заведующей районным методическим кабинетом в Юрлинском районном отделе образования.

Также суд считает, что на основании указанного Постановления Совета Министров СССР Сакулиной Г.Ф. должна быть включена в специальный трудовой стаж работа инспектором по охране детства в районо, поскольку наименование учреждения - районный отдел народного образования, и должности - инспектор, содержится в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к Постановлению Совета Министров СССР № 1397.

Ссылки представителя ответчика на разъяснения Минтруда от 17.10.2003 года № 4, Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренные действующим пенсионным законодательством, а также законодательством, действовавшим до 01.01.2002 года, руководствуясь которыми отдел Пенсионного фонда не включает в педагогический стаж период работы Сакулиной Г.Ф. на выборной должности в Юрлинском райкоме ВЛКСМ, на должностях методиста по воспитательной работе, заведующёй методическим кабинетом и инспектора по охране детства Юрлинского районо, суд считает несостоятельными, поскольку прямого указания на невключение периодов работы на указанных должностях в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в данных нормативных актах нет.

Действующее пенсионное законодательство позволяет учитывать ранее приобретённое гражданином право на льготное исчисление трудового стажа. Право на включение в специальный трудовой стаж периодов работы на выборной должности, должности методиста по воспитательной работе методического кабинета роно, заведующей методическим кабинетом районо, и должности инспектора по охране детства районо истица приобрела в 1983-1991 годах, согласно действовавшему на тот период законодательству. Исключение из специального стажа данных периодов означает лишение приобретённого ею права, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации, поскольку закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сакулиной Г.Ф. является необоснованным, т.к. периоды её работы на выборной должности секретаря, зав. отделом учащейся молодёжи Юрлинского райкома ВЛКСМ, должностях методиста по воспитательной работе Юрлинского роно, инспектора по охране детства в районо, заведующей методическим кабинетом районо подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения указанной пенсии.

Согласно п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Сакулина Г.Ф. не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поэтому ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости.

Принимая во внимание положения статьи 98 ГПК Российской Федерации о распределении судебных расходов между сторонами, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесённые ею судебные расходы в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                       р е ш и л:

Исковое заявление Сакулиной Галины Фёдоровны удовлетворить.

Решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от 22 июля 2011 года об отказе Сакулиной Галине Фёдоровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать необоснованным.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Сакулиной Галине Фёдоровне, имеющей двадцатипятилетний специальный стаж педагогической деятельности, досрочную трудовую пенсию по старости с 13 июля 2011 года.

Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края в пользу Сакулиной Галины Фёдоровны судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья

Юрлинского районного суда                                             Т.И. Труженикова