Дело № 2-26/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года
Юрлинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,
при секретаре Кониной Л.Д.,
с участием представителя заявителя - заведующего юридическим отделом администрации Юрлинского муниципального района Моисеевских А.Ю., действующего на основании доверенности,
заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Юрлинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Леонтьевой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по заявлению главы Юрлинского муниципального района об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,
у с т а н о в и л:
Глава Юрлинского муниципального района обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 29.11.2010 года. В обоснование заявленного требования указал, что 08 июля 2010 года Юрлинским районным судом вынесено решение по делу № 2-120/2010 о признании незаконными действий председателя Земского Собрания Юрлинского муниципального района, касающихся не включения в повестку дня заседания Земского Собрания проекта решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года». Данным решением суда на председателя Земского Собрания Юрлинского муниципального района возложена обязанность включить в повестку дня очередного заседания Земского Собрания вышеуказанный проект решения. 12 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Юрлинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Пермскому краю Леонтьевой О.Д. на основании исполнительного листа № 2-120/2010, выданного Юрлинским районным судом, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 57/54/5163/2/2010 по исполнению данного решения суда. 20 января 2011 года отделом судебных приставов по Юрлинскому району дана информация об окончании вышеуказанного исполнительного производства в связи с тем, что требование исполнительного листа исполнено. В обоснование этого приложено постановление об окончании исполнительного производства и повестка дня заседания Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 01 октября 2010 года. Заявитель категорически не согласен с постановлением об окончании исполнительного производства, вынесенным судебным приставом-исполнителем Леонтьевой О.Д. 29.11.2010 года, считает его незаконным и подлежащим отмене. Согласно протоколу № 5 заседания Земского Собрания от 01.10.2010 года в повестке дня третьим вопросом должен был стоять вопрос о рассмотрении проекта решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года». Однако до заседания Земского Собрания на совместной комиссии данный вопрос был отклонен. И непосредственно на самом заседании Земского Собрания в повестке дня этот вопрос отсутствовал. Следовательно, вопрос в повестку дня не был включен и на заседании Земского Собрания не рассматривался. Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства № 57/54/5163/2/2010 должно быть отменено, поскольку решение Юрлинского районного суда от 08.07.2010 года не исполнено до настоящего времени.
В судебном заседании представитель заявителя Моисеевских А.Ю. настаивает на заявлении по изложенным в нём основаниям. Дополнительно пояснил, что 08 июля 2010 года председатель Земского Собрания Юрлинского муниципального района присутствовал в Юрлинском районном суде на оглашении резолютивной части решения по делу. Ему было разъяснено судьёй, что он обязан включить в повестку дня очередного заседания Земского Собрания вопрос о рассмотрении проекта решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года» с последующим рассмотрением данного вопроса. Однако на очередном заседании Земского Собрания Юрлинского муниципального района, которое состоялось 01.10.2010 года, вопрос в повестку дня не был включён и депутатами не обсуждался. В связи с этим глава Юрлинского муниципального района обратился в суд с заявлением о принудительном исполнении решения. Судом был выпущен исполнительный лист, который был направлен в отдел судебных приставов по Юрлинскому району для исполнения. Ему известно, что было возбуждено исполнительное производство, однако решение суда так и не исполнено. Информация об исполнении решения суда была получена 20 января 2011 года. В постановлении об окончании исполнительного производства от 29 ноября 2010 года указано, что требование по исполнительному листу выполнено, проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года» включён в повестку дня 01.10.2010 года. Судебный пристав-исполнитель не обращался в администрацию района с вопросом о том, почему 12 ноября 2010 года был выпущен исполнительный лист, если требование по нему выполнено 01.10.2010 года, не было обращения и в суд с заявлением о разъяснении решения. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не изучался протокол самого заседания Земского Собрания от 01.10.2010 года, из которого следует, что данный вопрос был исключён из повестки дня на заседании постоянной комиссии и в повестку дня заседания Земского Собрания не был включён вообще. Постановление об окончании исполнительного производства было вынесено на основании проекта повестки дня, направленной в службу судебных приставов из Земского Собрания.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Юрлинскому району УФССП по Пермскому краю Леонтьева О.Д. заявленные требования не признала. Суду пояснила, что решение суда от 08.07.2010 года исполнено. Проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года» был включён в повестку дня 01.10.2010 года. На основании этого вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
08 июля 2010 года Юрлинским районным судом вынесено решение по делу № 2-120/2010, которым признаны незаконными действия председателя Земского Собрания Юрлинского муниципального района, касающиеся не включения в повестку дня заседания Земского Собрания проекта решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года». Данным решением на председателя Земского Собрания Юрлинского муниципального района возложена обязанность включить в повестку дня очередного заседания Земского Собрания Юрлинского муниципального района вышеуказанный проект решения.
11.11.2010 года в Юрлинский районный суд поступило заявление главы Юрлинского муниципального района, из которого следует, что председатель Земского Собрания не исполнил решение суда. 01.10.2010 года на очередном заседании Земского Собрания Юрлинского муниципального района вопрос о рассмотрении проекта решения из повестки дня был исключён.
12.11.2010 года Юрлинским районным судом был направлен исполнительный лист № 2-120/2010 для исполнения вышеуказанного решения суда.
12.11.2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Юрлинскому району Леонтьевой О.Д. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 57/54/5163/2/2010 на основании данного исполнительного листа.
29.11.2010 года этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В постановлении указано следующее: «В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено: требование по исполнительному листу выполнено, включено в повестку дня проект решения «О внесении изменении в Устав муниципального образования «Юрлинского муниципального района» от 01.10.2010 года.
29.11.2010 года в исполнительном листе сделана отметка об исполнении решения суда от 08 июля 2010 года.
20.01.2011 года в администрацию Юрлинского района поступила информация из службы судебных приставов № 01-08/131 об окончании исполнительного производства № 57/54/5163/2/2010.
Согласно статье 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 59 Регламента Земского Собрания Юрлинского муниципального района в начале каждого заседания Земского Собрания обсуждается и утверждается повестка дня.
Как следует из протокола № 5 заседания Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 01.10.2010 года, первоначально в повестку дня действительно был включён вопрос № 3 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года». Однако при обсуждении и утверждении повестки дня на заседании Земского Собрания от председателя Земского Собрания поступило предложение: 2 и 3 вопросы отклонить, после чего данный вопрос был исключён из повестки дня заседания Земского Собрания.
Из прослушанной в судебном заседании аудиозаписи заседания Земского Собрания от 01.10.2010 года следует, что председатель Земского собрания при обсуждении и утверждении повестки дня внёс предложение отклонить, т.е. исключить из повестки дня 2 и 3 вопросы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение Юрлинского районного суда от 08 июля 2010 года, обязывающее председателя Земского Собрания Юрлинского муниципального района включить в повестку дня очередного заседания Земского Собрания Юрлинского муниципального района проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», утвержденный решением Земского Собрания № 290 от 27.11.2008 года», не исполнено.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Юрлинскому району Леонтьевой О.Д. от 29 ноября 2010 года об окончании исполнительного производства № 57/54/5163/2/2010 вынесено незаконно и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявление главы Юрлинского муниципального района удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Юрлинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Леонтьевой О.Д. от 29 ноября 2010 года об окончании исполнительного производства № 57/54/5163/2/2010 по решению Юрлинского районного суда № 2-120/2010 от 08.07.2010 года признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья
Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова