Дело № 2-56/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е«10» марта 2011 года
Юрлинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,
при секретаре Топорковой Н.М.,
с участием: старшего помощника прокурора Юрлинского района Гордеевой Н.Г.,
заявителя - кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Иванова Н.А.,
представителя заявителя Бурдина А.П., действующего на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица - кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Сабурова А.А. - адвоката адвокатского офиса № 1 г.Нытва ПОККА Хохлова И.Г., представившего удостоверение № 2322, ордер № 220707 от 09 марта 2011 года,
председателя Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района Агафонова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Иванова Николая Александровича об отмене регистрации кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Сабурова Александра Аркадьевича,
у с т а н о в и л:
решением Земского Собрания Юрлинского муниципального района Пермского края № 402 от 22 декабря 2010 года на 13 марта 2011 года назначены выборы главы Юрлинского муниципального района.
05 марта 2011 года кандидат на должность главы Юрлинского муниципального района Иванов Н.А. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Сабурова А.А., указывая, что тот организовал проведение бесплатных концертов для избирателей сёл Чужья, Келич и других населенных пунктов района. Во время проведения концертов кандидатом Сабуровым А.А. и другими участниками концертов проводилась агитация избирателей, направленная на побуждение голосовать на выборах за кандидата Сабурова А.А.. Нормами статьи 48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года и статьи 42 Закона Пермского края «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» от 13.03.2008 года агитация в форме проведения концертов для избирателей не предусмотрена. Тем самым действиями кандидата Сабурова А.А. грубо нарушены нормы избирательного права, права других кандидатов, в том числе заявителя. Учитывая, что концерт для избирателей является услугой, предоставление лицами, указанными в п.п.4 п.5 ст.74 Закона Пермского края «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» либо по их поручению иными лицами бесплатной услуги избирателям в соответствии с требованиями п.2 ст.56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» трактуется как подкуп избирателей. В соответствии с требованиями п.7 ст. 76 вышеуказанного ФЗ, ст.74 Закона Пермского края «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
В подготовительной части судебного заседания старший помощник прокурора Юрлинского района Гордеева Н.Г. заявила ходатайство о прекращении производства по делу на основании ч.5 ст. 78 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ч.9 статьи 260 ГПК Российской Федерации, в связи с тем, что решение судом не может быть принято, т.к. до дня голосования осталось менее пяти дней.
Заявитель Иванов Н.А. и его представитель Бурдин А.П. считают ходатайство прокурора не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, которым положения статьи 260 ГПК Российской Федерации, предусматривающие сроки рассмотрения судом поданных в период избирательной кампании заявлений о защите избирательных прав, признаны не соответствующими Конституции РФ.
Представитель заинтересованного лица Сабурова А.А. Хохлов И.Г. и председатель Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района Агафонов А.И. поддержали заявленное прокурором ходатайство.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 статьи 78 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования.
Согласно ч.9 статьи 260 ГПК Российской Федерации решение по заявлению об отмене регистрации кандидата принимается судом первой инстанции не позднее, чем за пять дней до дня голосования.
Данный срок является пресекательным, что исключает вынесение решения об отмене регистрации кандидата, а соответственно и рассмотрение дела, по истечении этого срока.
Учитывая, что до выборов главы Юрлинского муниципального района осталось менее пяти дней, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного ходатайства и прекращения производства по делу в соответствии с абзацем 1 статьи 220 ГПК Российской Федерации, поскольку данное заявление не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 260 ГПК Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л:
ходатайство старшего помощника прокурора Юрлинского района Гордеевой Надежды Геннадьевны удовлетворить.
Производство по делу по заявлению кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Иванова Николая Александровича об отмене регистрации кандидата на должность главы Юрлинского муниципального района Сабурова Александра Аркадьевича прекратить. Разъяснить заявителю, что в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова