Дело № 12-09/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«21» апреля 2011 года
Юрлинский районный суд Пермского края, находящийся по адресу: с.Юрла, ул. Партизанская, 8, Юрлинского района Пермского края, в составе:
председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,
при секретаре Топорковой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перебатовой Надежды Васильевны, Дата обезличена года рождения, уроженки д.... ..., проживающей по адресу: ..., ..., ... ... края, иные сведения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, на вынесенное в отношении неё 17 марта 2011 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Дата обезличена года государственным инспектором Кудымкарского, Гайнского, Косинского, Кочевского, Юсьвинского, Юрлинского районов и г. Кудымкар Коми-Пермяцкого округа Пермского края по использованию и охране земель Р* составлен административный протокол в отношении Перебатовой Н.В. за совершение правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... квадратных метров, расположенного по адресу: ... ... без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.
Дата обезличена года по результатам рассмотрения административного материала заместителем главного государственного инспектора Кудымкарского, Гайнского, Косинского, Кочевского, Юсьвинского, Юрлинского районов и г. Кудымкар Коми-Пермяцкого округа Пермского края по использованию и охране земель С* вынесено постановление о наложении на Перебатову Н.В. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение данного административного правонарушения.
Считая данное постановление незаконным, Перебатова Н.В. обратилась в суд с жалобой. В обоснование жалобы указала следующее. В декабре 2009 года она приобрела в общую долевую собственность квартиру с земельным участком площадью ... квадратных метров (кадастровый номер Номер обезличен) по адресу: ..., .... В январе 2011 года к ней обратилась П* с претензией, просила освободить незаконно занятый ею земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, который принадлежит П* на праве собственности. На данном земельном участке находятся две квартиры в четырёхквартирном жилом доме, в одной из которых проживает заявитель на праве собственности. Перебатова Н.В. просит отменить вынесенное в отношении неё постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании лицо, привлечённое к административной ответственности, - Перебатова Н.В. настаивает на требованиях жалобы по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что, покупая квартиру с земельным участком по адресу: ..., ..., она не знала, что земельный участок, на котором находится её квартира, имеет другой кадастровый номер. Прежняя хозяйка квартиры пользовалась данным земельным участком и показала ей его при оформлении договора купли-продажи. Спор возник только в январе 2011 года, когда к ней подошла П* и сообщила, что является собственником земельного участка, на котором расположена её квартира. Она не согласна с вынесенным в отношении неё постановлением, где указано, что ею самовольно занят земельный участок площадью ... квадратных метров. Её квартира и палисадник занимают площадь менее ... квадратных метров, остальная площадь занята соседней квартирой. Перебатова Н.В. не отрицает, что действительно пользовалась частью земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен без правоустанавливающих документов. Однако ей было неизвестно о том, что данная часть земельного участка не входит в состав приобретённого ею земельного участка площадью ... квадратных метров.
Потерпевшая П* суду пояснила, что ею после смерти матери зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ..., ..., а также на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, которым пользовалась её мать. Однако, как оказалось впоследствии, на данном земельном участке расположены две квартиры в доме Номер обезличен по улице ..., хотя ранее мать пользовалась земельным участком для выращивания овощей, расположенном в другом месте. П* суду пояснила, что в результате использования Перебатовой Н.В. части принадлежащего ей земельного участка, существенного вреда ей причинено не было.
Специалист-эксперт Кудымкарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Т* суду пояснила, что постановление в отношении Перебатовой Н.В. вынесено Дата обезличена года, а не Дата обезличена года, как указано в постановлении. Просит суд считать данное несоответствие опиской. Она считает жалобу Перебатовой Н.В. необоснованной, а вынесенное в отношении неё постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
Специалист М* суду пояснила, что выписка из похозяйственной книги с указанием кадастрового номера земельного участка П* была выдана верно. Однако у неё не было картографического материала, из которого она могла бы сделать вывод о месте нахождения земельного участка.
Суд, выслушав объяснения лица, привлеченного к ответственности Перебатовой Н.В., потерпевшей П*, должностного лица Т*, допросив специалиста М*, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Дата обезличена года государственным инспектором Кудымкарского, Гайнского, Косинского, Кочевского, Юсьвинского, Юрлинского районов и г. Кудымкар Коми-Пермяцкого округа Пермского края по использованию и охране земель Р* составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указано, что Перебатова Н.В. использует земельный участок площадью ... квадратных метров с кадастровым номером Номер обезличен без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол и постановление по делу вынесены уполномоченными должностными лицами в рамках их компетенции.
В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральным законодательством и подлежат государственной регистрации.
На основании п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Таким образом, суд считает, что формально в действиях Перебатовой Н.В. усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако в судебном заседании установлено также, что Перебатова Н.П. использует без правоустанавливающих документов лишь часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадь которой составляет менее ... квадратных метров, а не весь земельный участок площадью ... квадратных метров, как указано в постановлении. Потерпевшая П* пояснила, что существенного вреда в результате этого ей причинено не было, тяжких последствий не наступило.
Поэтому суд расценивает совершенное Перебатовой Н.В. правонарушение как малозначительное, т.к. с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия причинения вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности освобождения Перебатовой Н.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Кудымкарского, Гайнского, Косинского, Кочевского, Юсьвинского, Юрлинского районов и г. Кудымкар Коми-Пермяцкого округа Пермского края по использованию и охране земель от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Перебатовой Надежды Васильевны, о наложении на неё административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.
В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Перебатову Надежду Васильевну от административной ответственности, объявив ей устное замечание.
Производство по административному делу в отношении Перебатовой Надежды Васильевны прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Юрлинского районного суда
Пермского края Т.И. Труженикова