Дело № 5-28/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2011 года с. Юрла Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И., при секретаре Топорковой Н.М., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Трушниковой Н.П., главного специалиста-эксперта Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю К*, рассмотрев в помещении Юрлинского районного суда Пермского края, находящегося по адресу: с.Юрла, ул.Партизанская, 8, материалы дела в отношении Трушниковой Надежды Петровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, замещающей должность главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: 26 августа 2011 года ведущим специалистом-экспертом Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Р* в отношении главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что при осуществлении руководства деятельностью администрации Усть-Зулинского сельского поселения она допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. А именно: отсутствует график дезинфекции, промывки колодцев; обслуживание (ремонт, чистка, дезинфекция) колодцев не закреплено за ответственным работником, который должен иметь профессиональное гигиеническое обучение и личную медицинскую книжку; не представлены акты промывки, чистки, дезинфекции колодцев после ремонта, в период паводка; отсутствует программа производственного контроля за качеством питьевой воды; не составлен проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение администрацией Усть-Зулинского сельского поселения. В судебном заседании глава Усть-Зулинского сельского поселения Трушникова Н.П. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала частично. Суду пояснила, что действительно имели место нарушения, указанные в пунктах 1-4 протокола об административном правонарушении. Данные нарушения на сегодняшний день устранены. Составление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к компетенции администрации Усть-Зулинского сельского поселения не относится. Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю К* суду пояснил, что на момент составления протокола вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения установлена. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Вина должностного лица подтверждена актом проверки, проведенной 4 августа 2011 года в период с 10.00 часов до 15.00 часов, с предварительным уведомлением администрации Усть-Зулинского сельского поселения о предстоящей проверке и с участием главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П.. Акт проверки составлен в день возбуждения дела об административном производстве (составления протокола об административном правонарушении) 26 августа 2011 года. Должностное лицо Трушникова Н.П. факт правонарушения не отрицает. Администрация Усть-Зулинского сельского поселения в соответствии с Уставом, принятым решением Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения проводит решение вопросов по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, электро, теплоснабжения, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства территории поселения и пр. Из совокупности исследованных доказательств следует, что на момент составления протокола график чистки, дезинфекции, промывки колодцев Усть-Зулинского сельского поселения, акты проведения ремонта, промывки, чистки, дезинфекции колодцев после ремонта, в период паводка, программа производственного контроля за качеством питьевой воды, медицинские карты работников, обслуживающих колодцы, проект нормативов образования отходов и лимитов отсутствовали. Обслуживание колодцев не было закреплено за ответственным работником, прошедшим профессиональное гигиеническое обучение. Таким образом, администрацией Усть-Зулинского сельского поселения под руководством главы Трушниковой Н.П. допущены нарушения СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил территорий содержания населенных мест», а также инструкции «По контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении». Объективная сторона вменяемого Трушниковой Н.П. состава правонарушения состоит в нарушении должностным лицом санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Для привлечения к ответственности достаточно факта нарушения данных требований. Статус должностного лица подтвержден решением Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения от 13 декабря 2007 года об избрании на должность главы Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П. на срок полномочий представительного органа поселения одного созыва. Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в действиях главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П. усматривается. Тем не менее, с учетом обстоятельств его совершения, характера деяния, отсутствия последствий, а также того, что фактически к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении цель административного воздействия достигнута, полагаю целесообразным принятие решения об освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Признать главу администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушникову Надежду Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (в связи с малозначительностью деяния), объявив главе администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Надежде Петровне устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Юрлинского районного суда Пермского края Т.И. Труженикова