Дело № 5-27/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2011 года с. Юрла Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И., при секретаре Топорковой Н.М., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Трушниковой Н.П., главного специалиста-эксперта Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю К*, рассмотрев в помещении Юрлинского районного суда Пермского края, находящегося по адресу: <адрес>, материалы дела в отношении Трушниковой Надежды Петровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, замещающей должность главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: 26 августа 2011 года ведущим специалистом-экспертом Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Р* в отношении главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, выразившемся в том, что при осуществлении руководства деятельностью администрации Усть-Зулинского сельского поселения она допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. А именно: качество питьевой воды не соответствует требованиям 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В судебном заседании глава Усть-Зулинского сельского поселения Трушникова Н.П. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала частично. Суду пояснила, что проведенными лабораторными исследованиями действительно было установлено несоответствие установленным требованиям качества воды, взятой в четырёх колодцах на территории поселения. Именно в этих колодцах весной 2011 года была проведена дезинфекция (хлорирование) воды. Случаев отравления либо массовых инфекционных заболеваний в результате употребления жителями поселения воды из колодцев не было. Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю К* суду пояснил, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения установлена. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Вина должностного лица подтверждена актом проверки, проведенной 4 августа 2011 года в период с 10.00 часов до 15.00 часов, с предварительным уведомлением администрации Усть-Зулинского сельского поселения о предстоящей проверке и с участием главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П.. Акт проверки составлен в день возбуждения дела об административном производстве (составления протокола об административном правонарушении) 26 августа 2011 года. Должностное лицо Трушникова Н.П. факт правонарушения не отрицает. Администрация Усть-Зулинского сельского поселения в соответствии с Уставом, принятым решением Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения осуществляет решение вопросов по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, электро-, теплоснабжения, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства территории поселения и пр. Согласно ст.ст.10, 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25 ноября 2002 года № 40 «О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п.4.1. названных правил вода нецентрализованного водоснабжения по своему составу и свойствам должна соответствовать нормативам. Из совокупности исследованных доказательств следует, что по распоряжению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю №1600 от 20 июля 2011 года о приведении лабораторных исследований питьевой воды 04 августа 2011 года произведен отбор проб питьевой воды из общественных колодцев, расположенных по адресам: <адрес> и на территории детского сада <адрес>, о чем составлены протоколы (акты) отбора проб. Согласно протоколам исследований воды от 10 августа 2011 года № 2069, № 2072, № 2073, № 2074 качество питьевой воды не отвечает требованиям гигиенических нормативов по химическим показателям (содержание нитратов) и бактериологическим показателям (наличие колиформных бактерий общих и термотолерантных колиформных бактерий), что не соответствует требованиям пункта 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников." Таким образом, администрацией Усть-Зулинского сельского поселения под руководством главы Трушниковой Н.П. допущено нарушение СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников." Объективная сторона вменяемого Трушниковой Н.П. состава правонарушения состоит в нарушении должностным лицом санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к воде, питьевому водоснабжению. Для привлечения к ответственности достаточно факта нарушения указанных требований. Статус должностного лица подтвержден решением Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения от 13 декабря 2007 года об избрании на должность главы Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П. на срок полномочий представительного органа поселения одного созыва. Таким образом, в действиях главы администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Н.П. усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде Однако, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда и тяжести наступивших последствий, судья расценивает данное правонарушение как малозначительное, и приходит к выводу о возможности освобождения Трушниковой Н.П. от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Признать главу администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушникову Надежду Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с малозначительностью деяния), объявив главе администрации Усть-Зулинского сельского поселения Трушниковой Надежде Петровне устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Юрлинского районного суда Пермского края Т.И. Труженикова