Собенина Г. К. признана виновной по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ



Дело № 5-16/2011 года                                                                                                                      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июля 2011 года

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Дереглазова Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Собениной Галины Киямовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, работающей в должности главы администрации Усть-Березовского сельского поселения,

у с т а н о в и л а:

27 мая 2011 года ведущим специалистом-экспертом Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю Радостевой Н.К. в отношении главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.8 ч.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что в результате ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей в помещении исполнителя услуг по адресу: <адрес> до потребителей не доведена информация о предельных сроках устранения аварий, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, размещаемые на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, что не соответствует требованиям ст.ст. 8, 9, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Кроме того, до потребителей-жильцов жилых домов на <адрес> по.Усть-Березовка не доведена информация о наименовании и месте нахождения (адрес постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя, отчество руководителя, адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской служб, размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, размещаемые на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов, что не соответствует требованиям ст.ст. 8, 9, 10 Закона «О защите прав потребителей», п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Коми-Пермяцкого территориального Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Пермскому краю Радостева Н.К. отметила, что устранение названых нарушений было возможно уже к моменту проведения проверки. На данное время администрацией поселения представлены сведения об устранении нарушений, не доверять которым оснований нет.

Глава администрации Усть-Березовского сельского поселения Собенина Г.К. суду пояснила, что размещение информации о телефоне, адресе администрации, данных главы администрации не является актуальным. Телефонная связь на территории поселения нестабильна, колонкой пользуется всего 150 человек, тем не менее, нарушения, обозначенные в акте, устранены. Информация о размере тарифов размещалась на стенде в администрации Усть-Березовского сельского поселения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что в действиях главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, то есть нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, об исполнителе и о режиме их работы.

Статьей 10 закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

23 мая 2006 года Правительством РФ принято Постановление № 307, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Обязанность по размещению информации о телефонах аварийных служб, размерах тарифов и т.д. возложена на администрацию поселения подпунктом «п» п. 49 данных Правил.

Статьями 8, 9, 10 закона «О защите прав потребителей» гарантировано право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах),

Фактическое отсутствие информации, обязанность доведения которой до потребителя лежит на исполнителе (применительно к рассматриваемому материалу на администрации Усть-Березовского сельского поселения), то есть наличие нарушения, выявленного в результате проверки, подтверждено протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2011 года, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 19 апреля 2011 года, актом проверки № 42, проведенной в период с 4 мая по 27 мая 2011 года (с данными о нарушениях, перечень которых включен в протокол об административном правонарушении), объяснениями главы администрации поселения.

Статус должностного лица подтвержден решением совета депутатов Усть-Березовского сельского поселения от 14 декабря 2007 года об избрании на должность главы Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. на срок полномочий представительного органа поселений одного созыва.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, в действиях главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. не вызывает сомнения.

Тем не менее, с учетом обстоятельств его совершения, отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, характера деяния, размера и тяжести возможных последствий, а также того, что фактически к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении цель административного наказания достигнута, полагаю целесообразным принятие решения об освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать главу администрации Усть-Березовского сельского поселения Собенину Галину Киямовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью деяния), объявив главе администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Галине Киямовне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края                                                                                                  Н.Н.Дереглазова