Дело № 5-13/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июля 2011 года с.Юрла

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Трушников О.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

Собениной Галины Киямовны, родившейся Дата обезличена года в ... области, проживающей по адресу: ..., ..., ..., ... ... ... края, работающей в должности главы администрации Усть-Березовского сельского поселения,

у с т а н о в и л :

27.05.2011 года ведущим специалистом-экспертом Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю Р* в отношении главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что при оказании услуг по обеспечению питьевой водой граждан С*., Д*, М*, проживающих: ..., ..., ..., ..., 04.05.2011 года на водозаборную колонку, расположенную на указанной улице, подавалась питьевая вода не соответствующая показателям, а именно: по результатам испытаний установлено наличие в питьевой воде ТКБ (термотолерантных колиформных бактерий) и ОКБ (общих колиформных бактерий), тогда как гигиенический норматив - их отсутствие, что не соответствует требованиям ст.4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. «б» п.49, п.п. «а» п.51 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.3.1.1. и п.3.4.1 договора на отпуск воды потребителям.

Представитель Коми-Пермяцкой территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Глава администрации Усть-Березовского сельского поселения Собенина Г.К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ признала полностью, пояснила суду, что водопровод в поселке старый, перешел в ведение администрации от леспромхоза. В настоящее время идет его ремонт, заменяются трубы, население предупреждено о неупотреблении воды в пищу. Питьевую воду рекомендовано брать из колодцев, имеющихся на территории поселка. От употребления водопроводной воды никто из жителей поселка не пострадал.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что в действиях главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, то есть продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил или без сертификата соответствия удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Статьей 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с положениями статьи 7 названного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1074-01 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Согласно акта проверки на водозаборную колонку, расположенную по ... в ... ... 04.05.2011 года подавалась питьевая вода с содержанием термотолерантных колиформных бактерий и общих колиформных бактерий, в то время как гигиенический норматив - их отсутствие.

Обеспечение безопасности питьевой воды и её соответствие нормативам лежит на исполнителе (применительно к рассматриваемому материалу на администрации Усть-Березовского сельского поселения), то есть наличие нарушения, выявленного в результате проверки, подтверждено протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2011 года, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 19 апреля 2011 года, актом проверки № 42, проведенной в период с 4 мая по 27 мая 2011 года (с данными о нарушениях, перечень которых включен в протокол об административном правонарушении), объяснениями главы администрации поселения.

Статус должностного лица подтвержден решением совета депутатов Усть-Березовского сельского поселения от 14 декабря 2007 года об избрании на должность главы Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. на срок полномочий представительного органа поселений одного созыва.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в действиях главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. усматривается.

Тем не менее, с учетом обстоятельств его совершения, характера деяния, отсутствия последствий, а также того, что фактически к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении цель административного воздействия достигнута, полагаю целесообразным принятие решения об освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать главу администрации Усть-Березовского сельского поселения Собенину Галину Киямовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью деяния), объявив главе Усть-Березовского сельского поселения Собениной Галине Киямовне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края О.П. Трушников