Дело № 5-14/2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июля 2011 года

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Дереглазова Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО0, родившейся Дата обезличена года в ... области, проживающей по адресу: ... ... ... ... края, работающей в должности главы администрации Усть-Березовского сельского поселения,

у с т а н о в и л а:

27 мая 2011 года ведущим специалистом-экспертом Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю Радостевой Н.К. в отношении главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.8 ч.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что ею не обеспечена регистрация заявок потребителей о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, что не соответствует требованиям п.п. 65, 66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Коми-Пермяцкого территориального Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Пермскому краю Радостева Н.К. отметила, что нарушение, допущенное администрацией Усть-Березовского сельского поселения, не является кардинальным. Его устранение не требовало материальных затрат и фактически осуществлено после проведения проверки.

Глава администрации Усть-Березовского сельского поселения Собенина Г.К. суду пояснила, что журнал для регистрации заявок заведен, сообщения в него к настоящему времени не вносились, более того, сообщения о нарушениях не поступали в администрацию поселения и ранее.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что в действиях главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, то есть нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, об исполнителе и о режиме их работы.

Статьей 10 закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

23 мая 2006 года Правительством РФ принято Постановление № 307, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Пунктом 65 данных Правил предусмотрено, что сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилия, имя отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Как следует из п.66 Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Фактическое отсутствие информации, обязанность доведения которой до потребителя лежит на исполнителе (применительно к рассматриваемому материалу на Усть-Березовском сельском поселении), то есть наличие нарушения, выявленного в результате проверки, подтверждено протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2011 года, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 19 апреля 2011 года, актом проверки № 42, проведенной в период с 4 мая по 27 мая 2011 года (с данными о нарушениях, перечень которых включен в протокол об административном правонарушении), объяснениями главы администрации поселения.

Статус должностного лица подтвержден решением совета депутатов Усть-Березовского сельского поселения от 14 декабря 2007 года об избрании на должность главы Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. на срок полномочий представительного органа поселений одного созыва.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, в действиях главы администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Г.К. не вызывает сомнения.

Тем не менее, с учетом обстоятельств его совершения, отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, характера деяния, размера и тяжести возможных последствий, а также того, что фактически к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении цель административного наказания достигнута, полагаю целесообразным принятие решения об освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать главу администрации Усть-Березовского сельского поселения Собенину Галину Киямовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью деяния), объявив главе администрации Усть-Березовского сельского поселения Собениной Галине Киямовне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова