Дело № 5-10/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 мая 2011 года с. Юрла Судья Юрлинского районного суда Пермского края Мелехин А.С., при секретаре Кониной Л.Д., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кудымовой В.А., исполняющего обязанности начальника ОНД по Юрлинскому муниципальному району 14 ОНД по Коми-Пермяцкому округу УНД Главного Управления МЧС России по Пермскому краю - Носкова А.В., рассмотрев в помещении Юрлинского районного суда Пермского края, находящегося по адресу: с.Юрла, ул.Партизанская,8, материалы дела о привлечении Кудымовой Веры Александровны, родившейся Дата обезличена года в д. ..., ... ..., проживающей по адресу: д...., ..., ..., ... ..., индивидуального предпринимателя, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установил: Дата обезличена года в 14 часов 30 минут главным государственным инспектором Юрлинского района по пожарному надзору С*. в ходе проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель Кудымова В.А., допустила эксплуатацию зданий магазинов, находящихся по адресу: д.... и д. ..., с нарушением обязательных требований пожарной безопасности. Тем самым, она нарушила Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года. Главным государственным инспектором выявлено, что в зданиях магазинов ИП Кудымовой В.А. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре; план эвакуации людей при пожаре; таблички с указанием номера вызова пожарной охраны. Нет документации устанавливающей соответствующий противопожарный режим, в том числе не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по противопожарному техническому минимуму. Не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара. Кроме этого в дополнение к плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действие персонала по обеспечению безопасности. Огнетушители не пронумерованы белой краской. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения. Кроме этого в здании магазина находящегося в д. ... отсутствуют протокола (акты испытания) замеров сопротивления изоляции электрооборудования. По факту выявленных нарушений Дата обезличена года составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствие Кудымовой В.А.. Из материалов дела следует, что она была уведомлена надлежащим образом о необходимости явки для рассмотрения протокола 22 апреля к 15:00 часам в отделение надзорной деятельности по Коми-Пермяцкому округу находящееся по адресу: ..., ..., кабинет Номер обезличен. Дата обезличена года материалы административного дела в отношении Кудымовой В.А.. направлены по подведомственности в Юрлинский районный суд Пермского края, о чем вынесено определение, копия которого вручена Кудымовой В.А.. В судебном заседании Кудымова В.А. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении вмененного административного правонарушения признала частично. Суду пояснила, что проверка в магазинах д. ... и д. ... не проводилась, а она лишь расписалась в протоколе. Все указанные в протоколе нарушения в магазине д. ..., кроме отсутствия охранной сигнализации, на день открытия магазина не имелись, замечаний со стороны пожарной инспекции не поступало. В магазине д. ... указанные в протоколе нарушения действительно имеются. Данные нарушения обязуется устранит в месячный срок, кроме установки охранной сигнализации. Она просит суд не назначать наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, считает это нецелесообразным в связи с отсутствием других торговых точек в данной местности. Исполняющий обязанности начальника ОНД по Юрлинскому муниципальному району 14 ОНД по Коми-Пермяцкому округу УНД Главного Управления МЧС России по Пермскому краю Носков А.В. пояснил, что поводом к составлению данного протокола послужила проверка. В ходе проверки были выявлены все указанные в протоколе нарушения. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни людей на данном объекте, поэтому он считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности до тридцати суток. Выслушав объяснения Кудымовой В.А., пояснения Носкова А.В., исследовав представленные материалы, суд установил следующее. Статус Кудымовой В.А. как индивидуального предпринимателя подтвержден свидетельством серии Номер обезличен о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» (№ 69-ФЗ от 21.12.1994 года) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, именно Кудымова В.А. несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в зданиях магазинов. В судебном заседании из представленных материалов следует, что при эксплуатации зданий магазинов были нарушены следующие положения обязательных требований пожарной безопасности: 1) согласно п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 наряду с этими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами; венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. Поскольку автоматическая пожарная сигнализация в зданиях магазина отсутствует, следовательно, данные положения закона нарушены. 2) нарушен п.13 ППБ 01-03, устанавливающий, что всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 3) нарушен п.15 ППБ 01-03, где определено, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; 4) нарушен п.108 ППБ 01-03 устанавливающий обязанность обеспечивать помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3: На предприятии следует вести учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале; Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. п.16 и п.60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в судебном заседании не нашли подтверждения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кудымова В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлены. Судья считает, что оснований для административного приостановления деятельности магазинов индивидуального предпринимателя Кудымовой В.А. в судебном заседании не установлено. Поэтому приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Признать Кудымову Веру Александровну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Платежные реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Пермскому краю (ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю) ИНН 5902293442 КПП 810701001 р/с 40101810700000010003 БИК 045773001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь Код ОКАТО 57401000000 КБК 17711627000010000140 В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Юрлинского районного суда Пермского края А.С. Мелехин