Дело № 2-86 (извлечение)
04 мая 2010 года Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Хреновой О.Г., при секретаре О., рассмотрел гражданское дело по иску С.О.В. к ООО «Э. к.», ОАО «Д.» об обязании ответчиков бесперебойно осуществлять подачу электрической энергии.
С.О.В. проживает в квартире № дома № по …, оплату за потребленную электроэнергию регулярно вносит по счетам-квитанциям в ОАО «Д.».
. . года подача электроэнергии была прекращена всему дому, в том числе и в ее квартиру.
С.О.В. обратилась с иском к ООО «Э. к.», ОАО «Д.» с требованием восстановления подачи электрической энергии в ее квартиру и обязании ответчиков бесперебойно осуществлять подачу электрической энергии.
В судебном заседании истица С.О.В. сообщила, что подача электроэнергии возобновлена, поэтому исковые требования она ограничивает возложением в судебном порядке обязанности на ответчиков бесперебойно подавать электрическую энергию в дальнейшем.
С.О.В. пояснила, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом ОАО «Д» предоставляет ей коммунальную услугу - электроснабжение. Она своевременно оплачивает потребленную электрическую энергию, задолженности не имеет.
Несмотря на это, без предварительного предупреждения … года работниками ООО «Э. к.» прекращена подача электроэнергии с 14 до 22 часов, … года – так же с 14 до 22 часов в дом № в целом, в том числе и в ее квартиру. Ей представлена информация о том, что подобные отключения будут производиться в дальнейшем.
Представитель ответчика ООО «Э. к.» В.С.С. исковые требования не признала и пояснила следующее.
С.О.В. в числе собственников многоквартирного дома избрала в качестве управляющей компании ОАО «Д.», которое предоставляет им коммунальные услуги. ОАО «Д.», как исполнитель коммунальной услуги - энергоснабжение, заключило с ООО «Э. к.» договор поставки электрической энергии № … от … года. Поскольку ОАО «Д.» не соблюдает предусмотренные законодательством и договором сроки внесения платы за потребленную электроэнергию, ООО «Э. к.» приняла решение о введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении указанного контрагента, что предусмотрено п.161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530.
Поскольку ООО « Э. к.» в договорных отношениях по вопросу поставки электроэнергии с истицей не состоит, то является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ОАО «Д.» К.С.Л. исковые требования не признал по следующим основаниям.
Ограничение подачи электрической энергии в дом № по … осуществлено ООО «Э. к.», при этом допущены нарушения законодательства.
Договор поставки электрической энергии № … противоречит пунктами 79-86 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, в соответствии с которыми приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.
В соответствии с п. 8 и п. 80 п.п. «а» Раздела Х данных Правил … исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения потребителя в случае неполной оплаты ( превышающей 6 ежемесячных размеров платы)коммунальной услуги.., при отсутствии соглашения о погашении задолженности, и ( или) при невыполнении условий такого соглашения. В исследуемом случае перечисленные обстоятельства отсутствовали. Действие Правил распространяется на договор, заключаемый ресурсоснабжающей организацией с управляющей компанией, на что указывает письмо Министерства регионального развития России от 29.11.2007 г. № «21492-СК\7, а так же анализ статей 3 п.п. 4 и 6, 548, 539 п. 4 ГК РФ.
При этом представитель подтвердил наличие определенной задолженности со стороны ОАО «Д.» перед ООО «Э. к.» за полученную электроэнергию.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает исковые требования обоснованными.
ОАО «Д.» не исполнило надлежащим образом обязанность по предоставлению коммунальной услуги- электроснабжения в необходимом объеме в отношении собственника квартиры № дома № по ул. … С.О.В. при том, что со стороны собственника С.О.В. обязательства, предусмотренные п. 3.3. 1. Договора управления многоквартирным домом, выполнены, что подтверждается материалами дела.
ООО "Э. к.», уведомив ОАО «Д.», ввело ограничение режима потребления электрической энергии, … и … года с 14 час 15 мин до 22 часов ежедневно подача энергии прекращена путем отключения на вводе в дом № по …, где собственником квартиры является истица.
Представитель ООО «Э. к.» указал, что данное ограничение вызвано наличием задолженности ОАО «Д.» по договору поставки электрической энергии, которая на … года составила … руб., осуществлено в соответствии с п. 6.3 Договора поставки, и в дальнейшем ООО «Э.К.» намерена продолжить деятельность по ограничению режима потребления электрической энергии, в том числе и в отношении истца.
Представитель ОАО «Д.» наличие задолженности не оспаривал.
В данных обстоятельствах суд так же усматривает нарушение со стороны ОАО «Д.» положения ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, поскольку по договору управления многоквартирным домом управляющая компания обязана в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, но и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п.2.3 договора управления управляющая организация осуществляет действия по исполнению этого договора в интересах собственника.
В исследуемом случае, допущение образования задолженности по договору поставки электроэнергии, заключении договора поставки на условиях, разрешающих Поставщику прекращение поставки электрической энергии в случае ее неоплаты ( не полной оплаты) и несвоевременной оплаты Покупателем ( п. 6.3 Договора поставки ), свидетельствует о ненадлежащем исполнении перечисленных положений Жилищного кодекса РФ и договора управления ОАО «Д.».
Каких-либо иных причин введения режима ограничения потребления в судебном заседании не установлено, сторонами не представлено.
Кроме того, суд приходит к выводу, что использованный порядок ограничения режима потребления электроэнергии не соответствует установленному действующим законодательством порядку.
В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Статья 246 ГК РФ допускает прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Из п. 1 ст. 548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по электроснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).
Управляющая организация может являться исполнителем коммунальных услуг, в ее обязанности входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям (подп. "в" п. 49 Правил).
Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, управляющая организация выступает посредником между энергоснабжающей организацией и гражданами, которые проживают в многоквартирном доме и являются непосредственными потребителями.
Из толкования во взаимосвязи названных норм и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющая организация в рассматриваемых отношениях не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся у нее в управлении. Соответственно обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно производящими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с собственниками помещений многоквартирных домов.
В соответствии с п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг перерывы при предоставлении коммунальных услуг допускаются только при проведении ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами.
Перечень оснований для приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлен пунктами 79 - 86 вышеуказанных Правил.
При этом пп. "а" п. 80 Правил установлено, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено, при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя; в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 85 указанных Правил установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме (п. 86 Правил).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что установленный вышеуказанным нормативно-правовым актом порядок ограничения предоставления коммунальных услуг не соблюден.
Приданных обстоятельствах довод представителя ООО « Э.к.» о том, что потребителем и стороной по договору поставки электрической энергии № 4093эЮр в рассматриваемом случае является юридическое лицо – ОАО « Д.», а не граждане, в связи с чем Правила предоставления коммунальных услуг применяться к данным правоотношениям не могут, а применяется п. 161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», подлежит отклонению как необоснованный. Кроме того п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению за счет обоих ответчиков, на которых подлежит возложению обязанность бесперебойно осуществлять подачу электрической энергии в квартиру истицы.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в соответствии со ст. 103 ГПК РФ по … руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 197,199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования С.О.В. удовлетворить.
Обязать ООО «Э. к.», ОАО «Д.» бесперебойно осуществлять подачу электрической энергии С.О.В. в квартиру № дома № по ….
Взыскать с ООО «Э. к.», ОАО «Д.» государственную пошлину в доход государства в размере … руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья :
Решение вступило в законную силу 16.06.2010